1. По представлению Надымского городского прокурора управляющая организация устранила нарушения закона
Надымской городской прокуратурой в ходе осуществления мониторинга ежедневных оперативных сводок «Единой дежурно-диспетчерской службы «01» Администрации МО Надымский район» (далее – ЕДДС) выявлен факт несвоевременного информирования управляющей организацией ООО «УК «КонсьержЪ» указанной службы о происшествиях, а также факт затягивания сроков выполнения работ по восстановлению элементов внутридомовых сетей теплоснабжения.
Проверкой установлено, что 15.11.2016 в 11 час. 20 мин. в ЕДДС от диспетчера ООО «УК «КонсьержЪ» поступило сообщение о том что, 12.11.16 из-за низкой температуры воздуха разорвало радиаторы отоплений в подъездах, на первых этажах, по следующим адресам: ул. Заводская д. № 2 (2,8 подъезды); д. № 3А (1 подъезд); д. №4 (3,5 подъезды); д. №5 (1,4,5,6); д. №6 (1подъезд), ул. Зверева д. №44 (3,5 подъезды); д. №49 (3,5,9). В нарушение требований жилищного законодательства и постановления Администрации МО Надымский район от 22.04.2013 N 235 "Об утверждении Регламента доведения информации об инцидентах и авариях на объектах энергетики и коммунального комплекса, расположенных на территории муниципального образования Надымский район", информация о порывах радиаторов отоплений по вышеуказанным домам ООО «УК «КонсьержЪ» доведена до ЕДДС не своевременно, а именно спустя 3 суток.
Несвоевременное информирование об аварийных ситуациях на участках внутридомовых сетей теплоснабжения может привести к непринятию должных мер по координации деятельности заинтересованных служб и организаций по устранению последствий аварийных ситуаций, затягиванию срока восстановления работоспособности инженерного оборудования.
Кроме того, управляющей организацией ООО «УК «КонсьержЪ» не принято незамедлительных мер к устранению последствий авариных ситуаций. Так, согласно составленному управляющей организацией графику восстановления системы подъездного отопления жилых домов, ремонтные работы были запланированы в период с 21.11.2016 по 14.12.2016, в то время как Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 установлены требования по незамедлительному принятию мер к восстановлению требуемых параметров отопления и герметичности систем, восстановлению работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
С целью устранения выявленных нарушений закона Надымским городским прокурором 15.12.2016 внесено представление об устранении нарушений закона генеральному директору ООО «УК «КонсьержЪ». Требования прокурора исполнены, имевшие место порывы элементов системы отопления многоквартирных домов были устранены, виновное должностное лицо управляющей организации привлечено к дисциплинарной ответственности. С целью недопущения впредь подобных нарушений ООО «УК «КонсьержЪ» заключило с Администрацией МО Надымский район соглашение о порядке обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуациях.
2. Надымской городской прокуратурой поддержано ходатайство начальника УИИ о замене условного осуждения на реальное лишение свободы осужденному, систематически уклонявшемуся от исполнения установленных судом ограничений
28.12.2016 судьей Надымского городского суда вынесено постановление об
отмене условного осуждения и реальном исполнении наказания в виде лишения
свободы гр. И, осужденному 02.04.2015 к 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года за
совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
Ранее судом 12.10.2015, 13.05.2016, 22.06.2016 в связи с допущенными гр. И. нарушениями отбывания наказаний по представлению УИИ продлевался испытательный срок, дополнялись обязанности.
Гр. И. для себя выводов не сделал, продолжал злоупотреблять спиртными напитками, совершал административные правонарушения, в связи с чем начальником УИИ по согласованию с городским прокурором в суд направлено представление.
В судебном заседании установлено, что гр. И. после вынесения начальником УИИ очередного предупреждения систематически нарушал установленные судом запреты и ограничения, злоупотреблял спиртными напитками, не являлся для отметки в УИИ. Гр. И. пояснил, что причиной допущенных нарушений послужило употребление спиртного, просил дать ему еще один шанс для исправления.
Суд, с учетом мнения государственного обвинителя об удовлетворении заявленного начальником УИИ представления, 28.12.2016 заявленное ходатайство начальника УИИ удовлетворил и направил гр. И. для отбывания наказания под конвоем.
3. Вступил в законную силу приговор суда в отношении отца, нанесшего побои своей несовершеннолетней дочери
Мировым судьей судебного участка № 1 Надымского судебного района вынесен обвинительный приговор в отношении гр. Т., который, в октябре 2016 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения умышленно нанес не менее шести ударов ладонью в область лица и два удара брючным ремнем в область левой ноги своей несовершеннолетней дочери, 2000 года рождения.
Действия гр. Т. квалифицированы по ст. 116 УК РФ – нанесение побоев, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, предусмотренных статьей 115 УК РФ, в отношении близких лиц.
Уголовное дело мировым судьей рассмотрено в особом порядке. В судебном заседании подсудимый Т. вину в предъявленном обвинении признал полностью. Судом учтены смягчающие наказание обстоятельства, а именно, раскаяние в содеянном, активное способствование. По делу было установлено отягчающее обстоятельство, а именно совершение гр. Т. преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, а также совершение преступления в отношении несовершеннолетней родителем.
15.12.2016, с учетом позиции государственного обвинителя суд назначил гр. Т. наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов.
Приговор сторонами обжалован не был и вступил в законную силу.
4. По материалам проверки проведенной Надымской городской прокуратурой в г. Надыме возбуждено уголовное дело по факту незаконной продажи имущества предприятия, учредителем которого является Комитет по управлению государственным имуществом ЯНАО
Так, Надымской городской прокуратурой в ноябре-декабре 2016 года в результате проверочных мероприятий проведенных во исполнение решения коллегии прокуратуры ЯНАО от 25.07.2016 №-6 выявлен факт отчуждения имущества учрежденного Комитетом по управлению государственным имуществом ЯНАО акционерного общества «Севергазстрой» при признаках банкротства последнего.
Проверка показала, что АО «СГС» на 20.09.2015 отвечало признакам банкротства, имело не удовлетворенные в течение более трех месяцев, требования кредиторов, являясь неспособным их удовлетворить. Однако, при наличии признаков банкротства АО «СГС», в период с 21.09.2015 по 27.11.2015 директором указанного юридического лица Егомощуком Олегом Валерьевичем, обязанным в соответствии со ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» добросовестно и разумно руководить предприятием, но действовавшим в ущерб интересам АО «СГС» на основании договора купли-продажи № 37890/15 от 21.09.2016 было реализовано в ООО «Севергазстрой» 146 единиц автомобильной, специальной, строительной техники и оборудования по общей цене 11 002 400,58 рублей, тогда как фактическая рыночная стоимость данной техники и оборудования составила не менее 60 млн. рублей.
Реализация автомобильной, специальной, строительной техники, оборудования по заниженной стоимости, фактически исключила возможность погашения вне дела о банкротстве требований кредиторов акционерного общества, что повлекло крупный ущерб интересам кредиторов АО «Севергазстрой» на сумму около 60 000 000 рублей.
При таких обстоятельствах Надымским городским прокурором 20.12.2016 материал проверки исполнения законодательства о банкротстве в АО «СГС» был направлен в ОМВД России по Надымсому району для решения вопроса об уголовном преследовании директора АО «СГС» Егомощука О.В. по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК РФ (отчуждение имущества должника - юридического лица, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб).
По материалам прокурорской проверки 27.12.2016 СО ОМВД России по Надымскому району в отношении Егомощука О.В. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 195 УК РФ.
Ход расследования данного уголовного дела находится на личном контроле Надымского городского прокурора.
5. По иску Надымского городского прокурора на индивидуального предпринимателя возложена обязанность оформления трудовых отношений с работниками
Надымской городской прокуратурой в ноябре текущего года по обращениям двух жительниц города проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Чупановым Ш.К. трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения трудовых прав заявителей.
Проверкой установлено, что в период с 01.03.2016 по 04.10.2016 индивидуальный предприниматель Чупанов Ш.К. уклонился от оформления трудового договора с работавшей у него кассиром магазина «Караван», а в период с 23.01.2016 по 07.10.2016 индивидуальный предприниматель уклонился от оформления трудового договора с работавшей у него заведующей магазином «Караван», нарушив гарантированные ст. 21 Трудового кодекса РФ права указанных лиц на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены трудовым законодательством.
В связи с изложенным 22.11.2016 в отношении Чупанова Ш.К. в Надымской городской прокуратуре возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора), по результатам рассмотрения которого 16.12.2016 инспектором Государственной инспекции труда в ЯНАО, предпринимателю назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Кроме того, по иску Надымского городского прокурора решением Надымского городского суда от 27.12.2016 на индивидуального предпринимателя возложена обязанность оформить в соответствии с трудовым законодательством РФ отношения с работниками.
Исполнение судебного решения находится на контроле Надымского городского прокурора.
6. По требованию Надымского городского прокурора компанией увеличен размер оплаты труда работников
Во исполнение п. 7.1 решения коллегии прокуратуры ЯНАО от 25.07.2016 №-6 Надымской городской прокуратурой на поднадзорной территории еженедельно, на постоянной основе осуществляется мониторинг состояния законности и проводятся проверки исполнения трудового законодательства.
В ноябре текущего года городской прокуратурой ООО «Транзит» проверено на предмет соблюдения законодательства при формировании фонда оплаты труда.
Так, для работников, работающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с Дополнительным соглашением N1 к региональному соглашению о минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе от 13.12.2011 установлен размер минимальной заработной платы, равный 12 431 рублю.
Проведенная проверка показала, что размер оплаты труда работников в ООО «Транзит» был установлен в нарушение требований указанного соглашения, что не допустимо в силу ст.ст. 1, 135 Трудового кодекса РФ, согласно положениям которых целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав, тогда как условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
По данным филиала № 3 ГУ РО ФСС РФ по ЯНАО размер оплаты труда работников ООО «Транзит» на момент проверки общества был ниже минимальной заработной платы установленной в ЯНАО, ниже 12 431 рубля и составлял в течении третьего и четвертого квартала 2016 года для двух работников около 8,6 тыс. рублей ежемесячно, что в рамках проверки не оспаривалось руководителем юридического лица.
В связи с этим Надымским городским прокурором генеральному директору ООО «Транзит» внесено представление, по результатам рассмотрения которого предприятием увеличен размер оплаты труда двух работников общества до 12 431 рублей (ежемесячно), произведен перерасчет заработной платы последних за 3-4 квартал 2016 года из расчета причитающихся выплат в размере 12 431 рубля ежемесячно, кроме того, бухгалтеру общества объявлен выговор.
7. Надымская городская прокуратура в судебном порядке добилась взыскания в пользу пенсионера компенсации расходов к месту отдыха и обратно
Надымской городской прокуратурой проведена проверка по обращению пенсионера об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Проверкой установлено, что мужчина является пенсионером по старости. В мае 2016 года он выезжал на отдых в г. Баку (Азербайджан). По приезду с отдыха он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе с заявлением о компенсации расходов по оплате стоимости проезда. В нарушение требований Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно территориальным Управлением Пенсионного фонда ему было отказано, так как место отдыха находилось за пределами России.
Учитывая, что компенсация стоимости проезда направлена на обеспечение реализации пенсионерами, проживающими в районах Крайнего Севера, права на отдых и оздоровление, прокуратура обратилась в суд с заявлением о возложении на Управление Пенсионного фонда РФ в Надымском районе обязанности выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 13,6 тыс. рублей.
Надымский городской суд 19 января 2017 года удовлетворил требования прокурора в полном объеме.
Исполнение решения суда находится на контроле Надымской городской прокуратуры.
Разъяснения законодательства:
С 1 января 2017 года в работе коллекторов появятся новые правила
С 2017 года вступают в силу важные положения Закона о защите прав физических лиц при взыскании долгов № 230-ФЗ от 03.07.2016 и № 231-ФЗ от 03.07.2016, несоблюдение которых повлечет крупный штраф.
С января указанного года юридическому лицу нельзя будет полноценно вести коллекторскую деятельность, если в специальном государственном реестре нет сведений о нем. В этот реестр включаются юридические лица, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида своей деятельности.
Если сведений об указанном юридическом лице нет в государственном реестре, ему будет запрещено проводить личные встречи, телефонные переговоры с должником, направлять телеграфные, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.
С 2017 года, за незаконное осуществление юридическим лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, действий, которые в соответствии с Федеральным законом "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» могут осуществляться только включенным в указанный реестр юридическим лицом, установлен штраф от 200 тыс. до 2 млн. руб.
С января 2017 года руководителем участника госзакупки не может быть судимый за взятку
Федеральным законом от 28.12.2016 № 489-ФЗ в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения, в результате которых расширен перечень обязательных требований к участникам закупки.
Внесенными изменениями в качестве требований, предъявляемых к участнику закупки, установлено отсутствие у участника закупки физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости не только за преступления в сфере экономики, но и за преступления, предусмотренные статьями 289, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение и дача взятки, посредничество во взяточничестве).
В перечень обязательных условий включено также требование о не привлечении участника закупки (юридического лица) к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Период, в течение которого проживающие в России отдельные категории соотечественников могут получить российское гражданство в особом порядке, продлен
Федеральный закон от 19.12.2016 № 462-ФЗ "О внесении изменения в ст. 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации" период, в течение которого проживающие в России отдельные категории соотечественников могут получить российское гражданство в особом порядке, продлен до 1 января 2020 года.
Федеральным законом от 12.11.2012 № 182-ФЗ в закон о гражданстве была введена новая глава VIII.1, которая дала право на оформление гражданства РФ, в частности, следующим лицам:
- дееспособным лицам, состоявшим на 05.09.1991 в гражданстве СССР, прибывшим в РФ для проживания до 01.11.2002, не приобретшим гражданства России в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве;
- лицам, имевшим гражданство бывшего СССР, получившим паспорт гражданина РФ до 01.07.2002, у которых впоследствии полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ, не было определено наличие гражданства России, имеющим гражданство иностранного государства, при условии отсутствия у них действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.
Срок действия норм главы VIII.1 был ограничен и заканчивался 1 января 2017 года. Лица, не воспользовавшиеся данными нормами, обязаны были в течение трех месяцев выехать из РФ. В случае неисполнения указанного требования такие лица должны были подлежать депортации.
Новым законом срок действия норм главы VIII.1 продлен до 1 января 2020 года.
С января 2017 года вступил в действие порядок осуществления общественного жилищного контроля
Постановлением от 26 декабря 2016 года № 1491 утверждены Правила общественного жилищного контроля, которыми определены порядок, формы и сроки проведения общественного жилищного контроля, права субъектов такого контроля, конкретизирован порядок определения и обнародования результатов контроля.
Общественный жилищный контроль проводится в соответствии с Федеральным законом «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством.
К субъектам общественного жилищного контроля относятся Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Федерации, общественные палаты (советы) муниципальных образований, общественные советы при федеральных органах исполнительной власти, общественные советы при органах государственной власти субъектов Федерации и органах местного самоуправления, общественные объединения, другие некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие лица в соответствии с законодательством.
Граждане участвуют в общественном жилищном контроле в качестве общественных инспекторов и общественных экспертов.
Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных (муниципальных) органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере.
По результатам проведения общественного жилищного контроля субъектом общественного жилищного контроля оформляется итоговый документ.
Внесены изменения в закон об обязательном медицинском страховании
Президент России подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».
В Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» вносятся изменения, устанавливающие, что в 2017 году продолжится реализация программ и мероприятий по модернизации здравоохранения в части, касающейся проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатальных центров.
Кроме того, в 2017 году продолжится осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей имеющим высшее образование медицинским работникам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельский населённый пункт, либо рабочий посёлок, либо посёлок городского типа (при условии софинансирования таких расходов субъектами Российской Федерации).
В целях сокращения сроков получения медицинскими работниками названных единовременных компенсационных выплат корректируется порядок подачи уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальным фондом обязательного медицинского страхования заявок на получение межбюджетных трансфертов для осуществления таких выплат.
Федеральным законом устанавливается обязанность уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации осуществлять контроль за соблюдением установленных Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» условий для осуществления единовременных компенсационных выплат, уточняется порядок формирования нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования в части, касающейся средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования.
Федеральным законом на Правительство Российской Федерации возлагается обязанность по установлению порядка софинансирования расходов субъектов Российской Федерации при оказании гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, финансового обеспечения оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включённой в базовую программу обязательного медицинского страхования.
