Главная страница Прокуратура Информационные сообщения 2018 год Надымская городская прокуратура информирует:

Меню

Навигация меню

Поиск по сайту

Быстрые переходы

protivodei-corruption

Противодействие коррупции


123

Электронное правительство ГОСУСЛУГИ


grado-stroi

Градостроительство


pub slush

Публичные слушания


oprosnik2

Пройти опрос


oprosnik1

Перейти на Опрос соцсферы


Прими участие

в опросе

по выбору общественной территорий

поселка

Пройти опрос



1. Надымской городской прокуратурой приняты меры к взысканию ущерба, причиненного в результате незаконного вылова рыбы

28.02.2018 приговором Надымского городского суда Яптунай И.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением особо крупного ущерба).

Установлено, что Яптунай И.С., в период времени с 15.09.2017 по 24.09.2017, находясь в акватории Надымской Оби, действуя в нарушение ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добыл, путем вылова, рыбу видового состава «чир» в количестве 621 особи, тем самым причинил государству ущерб на сумму 260 820 рублей.

15.03.2018 городским прокурором в суд было направлено исковое заявление о взыскании с Яптунай И.С. в пользу государства ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов, в размере 260 820 рублей.

Решением Надымского городского суда 04.04.2018 иск прокурора удовлетворен.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

2. По требованию Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления в целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приняты программы профилактики по предупреждению нарушений

Надымской городской прокуратурой проведен мониторинг правового пространства муниципальных образований, расположенных на территории Надымского района.

Согласно требованиям ст. 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в 2017 и 2018 годах органами местного самоуправления программы профилактики правонарушений приняты не были и работа по профилактике правонарушений органами муниципального контроля не проводилась.

В целях устранения нарушений закона в марте 2018 года главам 8 муниципальных образований были внесены представления.

По результатам рассмотрения представлений, нарушения устранены, органами местного самоуправления разработаны и приняты соответствующие программы по профилактике правонарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

3. По требованию Надымской городской прокуратуры в бюджете предусмотрены денежные средства на снос аварийного жилья

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией МО п. Заполярный законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и дальнейшем распоряжении жилым помещением указанной категории.

Установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования поселок Заполярный находится признанный аварийным, подлежащим сносу и расселённый жилой дом.

Вместе с тем в нарушение ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным образованием меры к сносу дома приняты не были, денежные средства на эти цели в бюджете не предусмотрены.

В этой связи Надымской городской прокуратурой 14.03.2018 Главе Администрации МО п. Заполярный было внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, решением Собрания Депутатов в бюджете муниципального образования предусмотрены денежные средства на указанные цели в размере 2 млн. рублей.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А.

4. По требованию Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления приняты планы противодействия коррупции

Надымской городской прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства в муниципальных образованиях Надымского района.

Установлено что, в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» органами местного самоуправления не разрабатывались и не принимались планы противодействия коррупции на 2018 год, в связи с чем работа по противодействию коррупции органами местного самоуправления в истекшем периоде 2018 года в полной мере не проводилась.

По результатам проверки 27.03.2018 главам муниципальных образований с. Ныда, п. Приозерный, п. Заполярный, п. Ягельный, п. Лонгъюган внесены представления об устранении нарушений закона.

Представления рассмотрены и удовлетворенны, нарушения устранены путем разработки и принятия соответствующих планов по противодействию коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

5. По требованию Надымской городской прокуратуры органом местного самоуправления принят план обследования жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды

Городской прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов Администрацией муниципального образования п. Лонгъюган.

Установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» администрацией муниципального образования п. Лонгъюган в период с 2016 года и истекший период 2018 года план мероприятий по обследованию жилых помещений, где проживают инвалиды не принимался, обследование жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на предмет обеспечения условий их доступности для инвалидов не проводилось.

По результатам проверки 28.03.2018 Главе муниципального образования п. Лонгъюган внесено представления об устранении нарушений закона.

Представление рассмотрено и удовлетворенно, нарушения устранены путем разработки и принятия плана мероприятий по обследованию жилых помещений, где проживают инвалиды, в рамках которого будут проведены данные обследования, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

6. По иску Надымской городской прокуратуры взысканы денежные средства, затраченные на лечение потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии

Надымским городским судом 10.01.2018 в связи с примирением сторон прекращено уголовное дело по факту совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью потерпевшего.

В связи с полученными травмами пострадавший более месяца находился на лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская Центральная районная больница».

Стоимость оказанных медицинских услуг, оплаченных за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования РФ, составила 418 303 рубля.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

В этой связи, городской прокуратурой в интересах Российской Федерации в суд было направлено исковое заявление о взыскании с лица, виновного в причинении вреда здоровью потерпевшего, затраченных на лечение денежных средств.

Решением суда от 25.04.2018 исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В.

7. Благодаря вмешательству и.о. Надымского городского прокурора медицинские работники Надымской центральной районной больницы прошли обязательное психиатрическое освидетельствование

Надымской городской прокуратурой при проведении проверки деятельности ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, медицинские работники хирургических стационаров, родильного дома, детской больницы ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

Руководством учреждения здравоохранения меры по организации прохождения работниками данного освидетельствования не принимались.

В целях устранения нарушений закона Надымской городской прокуратурой 16.03.2018 Главному врачу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» внесено представление.

По результатам рассмотрения представления 280 сотрудников педиатрического отделения, акушерского отделения роддома, отделения патологии беременности роддома, отделения неонатологии роддома, хирургического отделения прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, виновное лицо допустившее нарушение закона привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

8. Благодаря вмешательству и.о. Надымского городского прокурора пенсионеру компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

Надымской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращения пенсионера, которому ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Надымском районе (далее – Управление) отказано в компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации.

Несмотря на требования закона, заявителю в выплате требуемой компенсации ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Надымском районе было отказано, поскольку место отдыха находится за пределами Российской Федерации.

Не согласившись с доводами Управления, и.о. Надымского городского прокурора в интересах пенсионера в суд направлено исковое заявление с требованием о признании отказа Пенсионного фонда незаконным и обязании произвести выплату компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района от 02.02.2018 требования и.о. прокурора удовлетворены в полном объеме, в пользу пенсионера взыскано 23 724,85 рубля. Судебное решение исполнено, денежные средства перечислены взыскателю.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А.

9. Надымской городской прокуратурой пресечено незаконное выселение из общежития образовательного учреждения несовершеннолетних

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в ГПОУ «Надымский профессиональный колледж».

Установлено, что Директором ГПОУ «Надымский профессиональный колледж» утверждены Правила проживания в общежитии (далее - Правила). Данные Правила регламентирует деятельность по обеспечению порядка и дисциплины проживающих.

В нарушение ст. 34, ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами установлено, что за их нарушения к учащимся может быть применена мера дисциплинарного взыскания в виде выселения из общежития.

Таким образом, руководство колледжа необоснованно расширило этот перечень, включив в него такую меру как выселение из общежития.

Оспариваемый пункт Правил наделяет полномочиями руководство общежития не предусмотренными действующим законодательством, и нарушает права и интересы обучающихся образовательной организации, в том числе несовершеннолетних.

По результатам проведенных проверочных мероприятий Надымской городской прокуратурой 11.05.2018 принесен протест.

По результатам рассмотрения протеста директором колледжа Правила приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайрулинна Т.М.

10. Незаконные решения суда об освобождении от административной ответственности нефтедобывающей компании отменены по протестам и.о. Надымского городского прокурора

Так, по материалам проведенной Надымской городской прокуратурой проверки постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 за сокрытие информации о разливе нефти к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ привлечено акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-ННГ»).

Однако, решением Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было отменено постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 о привлечении к административной ответственности АО «Газпромнефть-ННГ». Судом в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении АО «Газпромнефть-ННГ», в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых должностным лицом органа Росприроднадзора вынесено постановление о назначении административного штрафа.

Учитывая, что, вывод суда о недоказанности состава административного правонарушения в действиях АО «Газпромнефть-ННГ» не основывался на полном и всестороннем исследовании имеющихся по делу доказательств 07.03.2018 решение Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было опротестовано и.о. Надымского городского прокурора.

Решением суда ЯНАО от 25.04.2018 протест прокурора удовлетворен, незаконное решение суда первой инстанции отменено, дело об административном правонарушении АО «Газпромнефть-ННГ» направлено на новое рассмотрение.

В этот же день 25.04.2018 судом ЯНАО по протесту и.о. Надымского городского прокурора от 23.03.2018 также отменено еще одно решение судьи Муравленковского городского суда от 20.02.2018, которым в отношении АО «Газпромнефть-ННГ» незаконно прекращено другое дело по ст.8.5 КоАП РФ по тем же основаниям в связи с недоказанностью обстоятельств по делу.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

11. Надымская городская прокуратура в судебном порядке добивается восстановления трудовых прав работников управляющей компании

Надымская городская прокуратура провела проверку по коллективному обращению работников ООО «НадымЖилКомсервис» о нарушении трудовых прав.

Установлено, что заявители работали на основании договоров возмездного оказания услуг в ООО «НадымЖилКомсервис» рабочими по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесарями-сантехниками, уборщиками мест общего пользования, плотниками, дежурными общежития.

ООО «НадымЖилКомсервис» отказалось заключать с работниками трудовые договоры, в связи с чем, граждане, не желая потерять работу, были вынуждены ежеквартально подписывать договоры гражданско-правового характера. При этом характер выполняемых работ, наличие непосредственного подчинения начальнику участка, определенного графика работы, обеспечение производственным инвентарем свидетельствует о наличии трудовых правоотношений.

Учитывая, что работники фактически были допущены работодателем к выполнению трудовых функций, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с 19 исковыми заявлениями о признании отношений между ООО «НадымЖилКомсервис» и работниками трудовыми и внесении соответствующих записей в трудовые книжки.

Надымским городским судом по результатам рассмотрения 12 исковых заявлений требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Результаты рассмотрения остальных исковых заявлений и исполнение решений суда находится на контроле Надымской городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

12. По требованию Надымской городской прокуратуры органом местного самоуправления приняты меры к признанию аварийным многоквартирного жилого дома поврежденного пожаром

В апреле-мае текущего года Надымской городской прокуратурой по обращению гражданина утратившего в 2017 году жилье в результате пожара проведена проверка соблюдения жилищных прав заявителя и его семьи органами местного самоуправления п. Пангоды Надымского района ЯНАО.

Так, мужчине и членам его семьи в 1996 году было предоставлено жилье по адресу: ЯНАО, Надымский район, п.. Пангоды, ул. Мира, д. 7, кв. 4. В результате возгорания, произошедшего 21.08.2017 жилые помещения, в вышеуказанном доме, в том числе квартира заявителя стали непригодны для проживания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 муниципальным образованием поселок Пангоды на протяжении длительного времени, при наличии к тому оснований, не использованы полномочия по обращению в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, что препятствовало реализации гражданами права на получение жилья в замен утраченного в результате повреждения пожаром.

При таких обстоятельствах 07.05.2018 главе муниципального образования поселок Пангоды внесено представление по результатам рассмотрения которого главный специалист отдела имущественных отношений и землепользования Управления муниципального имущества Администрации МО п. Пангоды Селиванива Е.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание.

После вмешательства Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления п. Пангоды инициирована процедура признания аварийным многоквартирного д. 7 по ул. Мира в п. Пангоды.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

13. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении жительницы г. Надыма не исполняющей обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Надымская городская прокуратура провела проверку по факту невыплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей жительницы г. Надыма.

Установлено, что женщина лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Решениями судов на нее возложена обязанность по уплате алиментов на их содержание. В этой связи судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

В рамках исполнительных производств в целях обеспечения регулярной выплаты алиментов и погашения задолженности по ним, должнику предлагалось официально трудоустроиться, для обращения взыскания алиментов на заработную плату, либо зарегистрироваться в качестве безработной в Центре занятости населения. Однако к погашению задолженности по алиментам должник не приступил, являясь трудоспособной, официально не трудоустроилась. Алименты на содержание детей не выплачивала, какой-либо иной материальной помощи не оказывала.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 11.12.2017 женщина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ.

Несмотря на это должник в период времени с 11.12.2017 по 21.05.2018 мер к трудоустройству не предприняла, на учет в Центр занятости населения в качестве безработного не встала, к выплате алиментов и погашению задолженности по ним не приступила, алименты на содержание несовершеннолетних детей не выплачивала без уважительных причин.

Таким образом, жительница г. Надыма совершила неоднократное деяние, выразившееся в неуплате без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в период с 11.12.2017 по 11.05.2018.

В этой связи 21.05.2018 городской прокуратурой в ОСП по г. Надыму и Надымскому району направлено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

22.05.2018 в отношении должника возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

14. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры лицо, вовлекавшее несовершеннолетнюю в распитие спиртных напитков, привлечено к административной ответственности

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних в деятельности ОМВД России по Надымскому району.

Установлено, что 17.04.2018 на основании рапорта старшего инспектора ОДН ОУУП и ДН ОМВД России по Надымскому району о наличии в действиях молодого человека признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ в КУСП зарегистрировано сообщение.

В ходе проверки сообщения о преступлении старшим инспектором ОДН ОУУП и ДН ОМВД России по Надымскому району получены сведения о вовлечении несовершеннолетней в употребление спиртных напитков.

Однако на момент проведения прокурорской проверки протокол в отношении правонарушителя по факту вовлечения несовершеннолетней в употребление алкогольной продукции по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ составлен не был, объяснения у несовершеннолетней и матери лица, вовлекающего несовершеннолетнюю в распитие спиртных напитков, получены не были.

По данному факту 28.04.2018 начальнику ОМВД России по Надымскому району внесено представление об устранении нарушений закона (удовлетворено, виновному лицу объявлено замечание).

После внесения представления об устранении нарушений закона 10.05.2018 сотрудником ОМВД России по Надымскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.6.10 КоАП РФ в отношении лица, вовлекавшего в распитие алкогольных напитков несовершеннолетнюю, административный материал направлен председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Надымский район.

22.05.2018 житель п. Ныда привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 1 500 руб.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

15. Надымская городская прокуратура выявила нарушения законодательства об образовании детей-инвалидов

Надымской городской прокуратурой по заданию прокуратуры ЯНАО проведена проверка соблюдения законодательства об образовании детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья.

Установлено, что в 2016 года Департаментом образования Администрации муниципального образования Надымский район утвержден состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, в которую в нарушение ст. 5, 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 Положения, не включены такие врачи как офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.

Данный факт влечет за собой невозможность дачи квалифицированной оценки состояния несовершеннолетних, а также рекомендаций по их дальнейшему обучению.

В этой связи, городской прокуратурой начальнику Департамента образования Администрации муниципального образования Надымский район внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в состав комиссии включены офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

16. По иску Надымского городского прокурора в пользу Российской Федерации взыскан ущерб, причиненный в результате совершения сделки, противоречащей основам правопорядка и нравственности

Надымский городской прокурор в апреле текущего года обратился с исковым заявлением в суд о взыскании с жителя г. Надыма в доход государства ущерба, причиненного совершенной им сделкой заключенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 12.12.2017 производство по уголовному делу в отношении мужчины в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ прекращено, в связи с освобождением его от уголовной ответственности на основании примечания 2 к ст. 322.3 УК РФ – в связи со способствованием им раскрытию преступления.

Установлено, что гражданин Российской Федерации, являясь собственником жилого помещения, действуя вопреки миграционному законодательству РФ, осуществил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан. Как принимающий иностранного гражданина мужчина достоверно знал, что указанный гражданин по месту пребывания проживать не будет, поскольку намерений предоставлять для проживания ему свою квартиру по указанному адресу он не имел.

За осуществление фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина молодой человек получил денежные средства в размере 3 000 рублей.

Таким образом, гражданин РФ совершил устную сделку с гражданином Республики Таджикистан по которой данный иностранный гражданин получил право легально пребывать на территории РФ, а мужчина за это получил денежное вознаграждение.

Согласно заключению УМВД России по ЯНАО регистрация вышеуказанного иностранного гражданина Республики Таджикистан была признана фиктивной.

Мировой судья судебного участка №3 Надымского судебного района 26.04.2018 удовлетворил исковое заявление городского прокурора к ответчику в полном объеме, признал сделку ничтожной и взыскал с данного лица денежные средства на общую сумму 3 000 руб.

Исполнение решений суда находится на контроле Надымской городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Евзеров К.В.

17. Надымская городская прокуратура в судебном порядке добивается восстановления трудовых прав работников управляющей компании

Надымская городская прокуратура провела проверку по коллективному обращению работников ООО «НадымЖилКомсервис» о нарушении трудовых прав.

Установлено, что заявители работали на основании договоров возмездного оказания услуг в ООО «НадымЖилКомсервис» рабочими по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесарями-сантехниками, уборщиками мест общего пользования, плотниками, дежурными общежитий.

ООО «НадымЖилКомсервис» отказалось заключать с работниками трудовые договоры, в связи с чем, граждане, не желая потерять работу, были вынуждены ежеквартально подписывать договоры гражданско-правового характера. При этом характер выполняемых работ, наличие непосредственного подчинения начальнику участка, определенного графика работы, обеспечение производственным инвентарем свидетельствует о наличии трудовых правоотношений.

Учитывая, что работники фактически были допущены работодателем к выполнению трудовых функций, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с 19 исковыми заявлениями о признании отношений между ООО «НадымЖилКомсервис» и работниками трудовыми и внесении соответствующих записей в трудовые книжки.

Надымский городской суд по состоянию на 31 мая 2018 года удовлетворил требования прокуратуры в полном объеме.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

18. Незаконные решения суда об освобождении от административной ответственности нефтедобывающей компании отменены по протестам и.о. Надымского городского прокурора

Так, по материалам проведенной Надымской городской прокуратурой проверки постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 за сокрытие информации о разливе нефти к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ привлечено акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-ННГ»).

Однако, решением Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было отменено постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 о привлечении к административной ответственности АО «Газпромнефть-ННГ». Судом в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении АО «Газпромнефть-ННГ», в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых должностным лицом органа Росприроднадзора вынесено постановление о назначении административного штрафа.

Учитывая, что, вывод суда о недоказанности состава административного правонарушения в действиях АО «Газпромнефть-ННГ» не основывался на полном и всестороннем исследовании имеющихся по делу доказательств 07.03.2018 решение Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было опротестовано и.о. Надымского городского прокурора.

Решением суда ЯНАО от 25.04.2018 протест прокурора удовлетворен, незаконное решение суда первой инстанции отменено, дело об административном правонарушении АО «Газпромнефть-ННГ» направлено на новое рассмотрение.

В этот же день 25.04.2018 судом ЯНАО по протесту и.о. Надымского городского прокурора от 23.03.2018 также отменено еще одно решение судьи Муравленковского городского суда от 20.02.2018, которым в отношении АО «Газпромнефть-ННГ» незаконно прекращено другое дело по ст.8.5 КоАП РФ по тем же основаниям в связи с недоказанностью обстоятельств по делу.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

Разъяснение законодательства:

1. Подписан закон, направленный на усиление ответственности за хищение имущества, совершённое с банковского счёта

Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ направлен на повышение уголовно-правовой защиты граждан и организаций путём усиления ответственности за хищение чужого имущества, совершённое с банковского счёта, а равно в отношении электронных денежных средств.

В этих целях часть третья статьи 158 «Кража» и часть вторая статьи 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняются соответствующими квалифицирующими признаками.

Кроме того, часть первая статьи 1593 Кодекса излагается в новой редакции, предусматривающей ответственность за мошенничество, совершённое с использованием электронного средства платежа.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Андросова Н.П.

2. Верховный Суд Российской Федерации обозначил ключевые отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг

05.02.2018 Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел дело по иску гражданина к организации о признании отношений трудовыми.

Рассматривая дело, Верховный Суд Российской Федерации обозначил основные отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг.

Первое отличие связано с целью договора. В договоре возмездного оказания услуг целью является выполнение конкретного задания к оговоренному сроку за определенную плату. Цель трудового договора - работа как таковая.

Предметом договора оказания услуг является исполнение разовой работы, где важна именно оказанная услуга. Предмет трудового договора - выполнение трудовой функции, где важен сам процесс.

В рамках правоотношений, связанных с исполнением договора возмездного оказания услуг, исполнитель сохраняет самостоятельность. В то время как при заключении трудового договора работник включается в штат, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и работает под контролем и руководством работодателя.

Ранее Верховный Суд Российской Федерации приходил к похожим выводам при сравнении трудового договора и договора подряда. В новом же определении от 05.02.2018 № 34-КГ17-10 Верховный Суд Российской Федерации сделал важное уточнение: подтвердить, что отношения являются трудовыми можно ссылками:

- на тарифно-квалификационные характеристики работы;

- на должностные инструкции;

- на любые документальные и иные указания на профессию, специальность, вид поручаемой работы.

В рассмотренном деле одно из таких подтверждений было из центра занятости, который направил гражданина в организацию. В документе среди прочего упоминалась конкретная должность, режим работы и информация о факте трудоустройства.

Разграничение трудового и гражданско-правового договора имеет важное практическое значение.

Так, при подмене трудового договора гражданско-правовым возможны последствия в виде внеплановой проверки, признания договора трудовым, а также привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

3. Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Федеральным законом № 85-ФЗ от 18.04.2018 в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Закон) внесены дополнения, направленные на повышение уровня безопасности детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также качества услуг, предоставляемых этими организациями.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего отнесены разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети "Интернет".

Внесенными дополнениями установлено также, что взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с родителями (лицами, их заменяющими) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей должно осуществляться публично.

В частности, статья 12 Закона, регламентирующая порядок обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, дополнена частью 4, в соответствии с которой обращения родителей (лиц их заменяющих), направляемые в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти субъекта РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, полномочия Минобрнауки России дополнены утверждением формы типового договора по оказанию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

4. Уголовно-процессуальный кодекс дополнен статьёй, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».

Федеральный закон направлен на создание условий для избрания в отношении обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений альтернативных заключению под стражу мер пресечения.

В этих целях Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 1051, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий. Она заключается в возможности ограничения прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), кроме его изоляции в жилом помещении.

Эта мера пресечения должна избираться по решению суда, который, в частности, может наложить на обвиняемого (подозреваемого) такие запреты, как выходить в определённые периоды времени за пределы жилого помещения, находиться в определённых местах, посещать определённые мероприятия, общаться с определёнными лицами, использовать средства связи, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления.

Подобные запреты суд также вправе наложить на обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого он избрал меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Андросова Н.П.

5. Основания замены принудительных работ лишением свободы

С 04 мая 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 23.04.2018 № 96-ФЗ).

Теперь в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Ранее данная норма предусматривала замену принудительных работ лишением свободы только в случае уклонения осужденного от их отбывания.

Кроме того, статья 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, согласно которому суд рассматривает вопрос о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что исполнение приговора об осуждении лица к принудительным работам может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии ряда оснований, перечисленных в статье 398 УПК РФ.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Ненашев Н.Н.

6. Кто и почему может принять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения утвержден Постановлением Правительством РФ 5 мая 2018 г. № 551 (вступил в силу 16 мая 2018 г.).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 270-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность приостановления и отмены решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Согласно утвержденному Порядку принимать, приостанавливать и отменять решение о нежелательности пребывания, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, уполномочены Роспотребнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство России.

Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Лицо, в отношении которого принято указанное решение, уведомляется об этом уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае отказа лица от прохождения лечения в Российской Федерации и его выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения от инфекционного заболевания.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

7. Новая форма платежного документа по оплате коммунальных услуг

С 26 мая 2018 г. начал действовать приказ Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг обновлена и включает в себя 5 разделов:

-сведения о плательщике и исполнителе услуг;

-сведения о показаниях индивидуальных приборов учета;

-расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капительный ремонт;

-расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

8. НДФЛ для ежемесячных выплат семьям с детьми отменен

Соответствующие изменения вступили в силу 23 апреля 2018 года (Федеральный закон от 23.04.2018. № 88-ФЗ). Следует отметить, что положения закона распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» введены дополнительные меры государственной поддержки малообеспеченных семей: с 1 января 2018 года введена дополнительная господдержка семей с детьми в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Такие выплаты могут получить граждане РФ, постоянно проживающие в России, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго – за счет средств материнского капитала.

В связи с этим в статью 217 Налогового кодекса РФ внесено изменение, предусматривающее включение в перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

О размещении статей в газете прошу информировать помощника Надымского городского прокурора Садчикову М.В. по телефонам: 532758, 89222010442.