Меню

Навигация меню

Поиск по сайту

Быстрые переходы

protivodei-corruption

Противодействие коррупции


123

Электронное правительство ГОСУСЛУГИ


grado-stroi

Градостроительство


pub slush

Публичные слушания


1. Надымской городской прокуратурой приняты меры к взысканию ущерба, причиненного в результате незаконного вылова рыбы

28.02.2018 приговором Надымского городского суда Яптунай И.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с причинением особо крупного ущерба).

Установлено, что Яптунай И.С., в период времени с 15.09.2017 по 24.09.2017, находясь в акватории Надымской Оби, действуя в нарушение ст. 26 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добыл, путем вылова, рыбу видового состава «чир» в количестве 621 особи, тем самым причинил государству ущерб на сумму 260 820 рублей.

15.03.2018 городским прокурором в суд было направлено исковое заявление о взыскании с Яптунай И.С. в пользу государства ущерба, причиненного незаконной добычей водных биологических ресурсов, в размере 260 820 рублей.

Решением Надымского городского суда 04.04.2018 иск прокурора удовлетворен.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

2. По требованию Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления в целях защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приняты программы профилактики по предупреждению нарушений

Надымской городской прокуратурой проведен мониторинг правового пространства муниципальных образований, расположенных на территории Надымского района.

Согласно требованиям ст. 8.2 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.

Установлено, что в нарушение вышеуказанных требований закона в 2017 и 2018 годах органами местного самоуправления программы профилактики правонарушений приняты не были и работа по профилактике правонарушений органами муниципального контроля не проводилась.

В целях устранения нарушений закона в марте 2018 года главам 8 муниципальных образований были внесены представления.

По результатам рассмотрения представлений, нарушения устранены, органами местного самоуправления разработаны и приняты соответствующие программы по профилактике правонарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

3. По требованию Надымской городской прокуратуры в бюджете предусмотрены денежные средства на снос аварийного жилья

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения Администрацией МО п. Заполярный законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда и дальнейшем распоряжении жилым помещением указанной категории.

Установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования поселок Заполярный находится признанный аварийным, подлежащим сносу и расселённый жилой дом.

Вместе с тем в нарушение ст. 37 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальным образованием меры к сносу дома приняты не были, денежные средства на эти цели в бюджете не предусмотрены.

В этой связи Надымской городской прокуратурой 14.03.2018 Главе Администрации МО п. Заполярный было внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, решением Собрания Депутатов в бюджете муниципального образования предусмотрены денежные средства на указанные цели в размере 2 млн. рублей.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А.

4. По требованию Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления приняты планы противодействия коррупции

Надымской городской прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка исполнения антикоррупционного законодательства в муниципальных образованиях Надымского района.

Установлено что, в нарушение требований ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» органами местного самоуправления не разрабатывались и не принимались планы противодействия коррупции на 2018 год, в связи с чем работа по противодействию коррупции органами местного самоуправления в истекшем периоде 2018 года в полной мере не проводилась.

По результатам проверки 27.03.2018 главам муниципальных образований с. Ныда, п. Приозерный, п. Заполярный, п. Ягельный, п. Лонгъюган внесены представления об устранении нарушений закона.

Представления рассмотрены и удовлетворенны, нарушения устранены путем разработки и принятия соответствующих планов по противодействию коррупции, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

5. По требованию Надымской городской прокуратуры органом местного самоуправления принят план обследования жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды

Городской прокуратурой в марте 2018 года проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов Администрацией муниципального образования п. Лонгъюган.

Установлено, что в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» администрацией муниципального образования п. Лонгъюган в период с 2016 года и истекший период 2018 года план мероприятий по обследованию жилых помещений, где проживают инвалиды не принимался, обследование жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на предмет обеспечения условий их доступности для инвалидов не проводилось.

По результатам проверки 28.03.2018 Главе муниципального образования п. Лонгъюган внесено представления об устранении нарушений закона.

Представление рассмотрено и удовлетворенно, нарушения устранены путем разработки и принятия плана мероприятий по обследованию жилых помещений, где проживают инвалиды, в рамках которого будут проведены данные обследования, за допущенные нарушения к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

6. По иску Надымской городской прокуратуры взысканы денежные средства, затраченные на лечение потерпевшего в дорожно-транспортном происшествии

Надымским городским судом 10.01.2018 в связи с примирением сторон прекращено уголовное дело по факту совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью потерпевшего.

В связи с полученными травмами пострадавший более месяца находился на лечении в ГБУЗ ЯНАО «Надымская Центральная районная больница».

Стоимость оказанных медицинских услуг, оплаченных за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования РФ, составила 418 303 рубля.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные страховой медицинской организацией, на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

В этой связи, городской прокуратурой в интересах Российской Федерации в суд было направлено исковое заявление о взыскании с лица, виновного в причинении вреда здоровью потерпевшего, затраченных на лечение денежных средств.

Решением суда от 25.04.2018 исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В.

7. Благодаря вмешательству и.о. Надымского городского прокурора медицинские работники Надымской центральной районной больницы прошли обязательное психиатрическое освидетельствование

Надымской городской прокуратурой при проведении проверки деятельности ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ч. 7 ст. 213 Трудового кодекса РФ, медицинские работники хирургических стационаров, родильного дома, детской больницы ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование.

Руководством учреждения здравоохранения меры по организации прохождения работниками данного освидетельствования не принимались.

В целях устранения нарушений закона Надымской городской прокуратурой 16.03.2018 Главному врачу ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» внесено представление.

По результатам рассмотрения представления 280 сотрудников педиатрического отделения, акушерского отделения роддома, отделения патологии беременности роддома, отделения неонатологии роддома, хирургического отделения прошли обязательное психиатрическое освидетельствование, виновное лицо допустившее нарушение закона привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

8. Благодаря вмешательству и.о. Надымского городского прокурора пенсионеру компенсированы расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

Надымской городской прокуратурой проведена проверка доводов обращения пенсионера, которому ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Надымском районе (далее – Управление) отказано в компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда, к месту отдыха на территории Российской Федерации.

Несмотря на требования закона, заявителю в выплате требуемой компенсации ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Надымском районе было отказано, поскольку место отдыха находится за пределами Российской Федерации.

Не согласившись с доводами Управления, и.о. Надымского городского прокурора в интересах пенсионера в суд направлено исковое заявление с требованием о признании отказа Пенсионного фонда незаконным и обязании произвести выплату компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Надымского судебного района от 02.02.2018 требования и.о. прокурора удовлетворены в полном объеме, в пользу пенсионера взыскано 23 724,85 рубля. Судебное решение исполнено, денежные средства перечислены взыскателю.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Пономаренко С.А.

9. Надымской городской прокуратурой пресечено незаконное выселение из общежития образовательного учреждения несовершеннолетних

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в ГПОУ «Надымский профессиональный колледж».

Установлено, что Директором ГПОУ «Надымский профессиональный колледж» утверждены Правила проживания в общежитии (далее - Правила). Данные Правила регламентирует деятельность по обеспечению порядка и дисциплины проживающих.

В нарушение ст. 34, ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами установлено, что за их нарушения к учащимся может быть применена мера дисциплинарного взыскания в виде выселения из общежития.

Таким образом, руководство колледжа необоснованно расширило этот перечень, включив в него такую меру как выселение из общежития.

Оспариваемый пункт Правил наделяет полномочиями руководство общежития не предусмотренными действующим законодательством, и нарушает права и интересы обучающихся образовательной организации, в том числе несовершеннолетних.

По результатам проведенных проверочных мероприятий Надымской городской прокуратурой 11.05.2018 принесен протест.

По результатам рассмотрения протеста директором колледжа Правила приведены в соответствии с требованиями действующего законодательства об образовании.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайрулинна Т.М.

10. Незаконные решения суда об освобождении от административной ответственности нефтедобывающей компании отменены по протестам и.о. Надымского городского прокурора

Так, по материалам проведенной Надымской городской прокуратурой проверки постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 за сокрытие информации о разливе нефти к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ привлечено акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-ННГ»).

Однако, решением Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было отменено постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 о привлечении к административной ответственности АО «Газпромнефть-ННГ». Судом в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении АО «Газпромнефть-ННГ», в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых должностным лицом органа Росприроднадзора вынесено постановление о назначении административного штрафа.

Учитывая, что, вывод суда о недоказанности состава административного правонарушения в действиях АО «Газпромнефть-ННГ» не основывался на полном и всестороннем исследовании имеющихся по делу доказательств 07.03.2018 решение Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было опротестовано и.о. Надымского городского прокурора.

Решением суда ЯНАО от 25.04.2018 протест прокурора удовлетворен, незаконное решение суда первой инстанции отменено, дело об административном правонарушении АО «Газпромнефть-ННГ» направлено на новое рассмотрение.

В этот же день 25.04.2018 судом ЯНАО по протесту и.о. Надымского городского прокурора от 23.03.2018 также отменено еще одно решение судьи Муравленковского городского суда от 20.02.2018, которым в отношении АО «Газпромнефть-ННГ» незаконно прекращено другое дело по ст.8.5 КоАП РФ по тем же основаниям в связи с недоказанностью обстоятельств по делу.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

11. Надымская городская прокуратура в судебном порядке добивается восстановления трудовых прав работников управляющей компании

Надымская городская прокуратура провела проверку по коллективному обращению работников ООО «НадымЖилКомсервис» о нарушении трудовых прав.

Установлено, что заявители работали на основании договоров возмездного оказания услуг в ООО «НадымЖилКомсервис» рабочими по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесарями-сантехниками, уборщиками мест общего пользования, плотниками, дежурными общежития.

ООО «НадымЖилКомсервис» отказалось заключать с работниками трудовые договоры, в связи с чем, граждане, не желая потерять работу, были вынуждены ежеквартально подписывать договоры гражданско-правового характера. При этом характер выполняемых работ, наличие непосредственного подчинения начальнику участка, определенного графика работы, обеспечение производственным инвентарем свидетельствует о наличии трудовых правоотношений.

Учитывая, что работники фактически были допущены работодателем к выполнению трудовых функций, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с 19 исковыми заявлениями о признании отношений между ООО «НадымЖилКомсервис» и работниками трудовыми и внесении соответствующих записей в трудовые книжки.

Надымским городским судом по результатам рассмотрения 12 исковых заявлений требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Результаты рассмотрения остальных исковых заявлений и исполнение решений суда находится на контроле Надымской городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

12. По требованию Надымской городской прокуратуры органом местного самоуправления приняты меры к признанию аварийным многоквартирного жилого дома поврежденного пожаром

В апреле-мае текущего года Надымской городской прокуратурой по обращению гражданина утратившего в 2017 году жилье в результате пожара проведена проверка соблюдения жилищных прав заявителя и его семьи органами местного самоуправления п. Пангоды Надымского района ЯНАО.

Так, мужчине и членам его семьи в 1996 году было предоставлено жилье по адресу: ЯНАО, Надымский район, п.. Пангоды, ул. Мира, д. 7, кв. 4. В результате возгорания, произошедшего 21.08.2017 жилые помещения, в вышеуказанном доме, в том числе квартира заявителя стали непригодны для проживания.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 муниципальным образованием поселок Пангоды на протяжении длительного времени, при наличии к тому оснований, не использованы полномочия по обращению в межведомственную комиссию с заявлением о признании жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, что препятствовало реализации гражданами права на получение жилья в замен утраченного в результате повреждения пожаром.

При таких обстоятельствах 07.05.2018 главе муниципального образования поселок Пангоды внесено представление по результатам рассмотрения которого главный специалист отдела имущественных отношений и землепользования Управления муниципального имущества Администрации МО п. Пангоды Селиванива Е.Ю. привлечена к дисциплинарной ответственности, ей объявлено замечание.

После вмешательства Надымской городской прокуратуры органами местного самоуправления п. Пангоды инициирована процедура признания аварийным многоквартирного д. 7 по ул. Мира в п. Пангоды.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

13. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры возбуждено уголовное дело в отношении жительницы г. Надыма не исполняющей обязанность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей

Надымская городская прокуратура провела проверку по факту невыплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей жительницы г. Надыма.

Установлено, что женщина лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей. Решениями судов на нее возложена обязанность по уплате алиментов на их содержание. В этой связи судебным приставом-исполнителем возбуждены исполнительные производства.

В рамках исполнительных производств в целях обеспечения регулярной выплаты алиментов и погашения задолженности по ним, должнику предлагалось официально трудоустроиться, для обращения взыскания алиментов на заработную плату, либо зарегистрироваться в качестве безработной в Центре занятости населения. Однако к погашению задолженности по алиментам должник не приступил, являясь трудоспособной, официально не трудоустроилась. Алименты на содержание детей не выплачивала, какой-либо иной материальной помощи не оказывала.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района от 11.12.2017 женщина признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1. КоАП РФ.

Несмотря на это должник в период времени с 11.12.2017 по 21.05.2018 мер к трудоустройству не предприняла, на учет в Центр занятости населения в качестве безработного не встала, к выплате алиментов и погашению задолженности по ним не приступила, алименты на содержание несовершеннолетних детей не выплачивала без уважительных причин.

Таким образом, жительница г. Надыма совершила неоднократное деяние, выразившееся в неуплате без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетних детей в период с 11.12.2017 по 11.05.2018.

В этой связи 21.05.2018 городской прокуратурой в ОСП по г. Надыму и Надымскому району направлено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ.

22.05.2018 в отношении должника возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 157 УК РФ.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

14. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры лицо, вовлекавшее несовершеннолетнюю в распитие спиртных напитков, привлечено к административной ответственности

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о несовершеннолетних в деятельности ОМВД России по Надымскому району.

Установлено, что 17.04.2018 на основании рапорта старшего инспектора ОДН ОУУП и ДН ОМВД России по Надымскому району о наличии в действиях молодого человека признаков состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ в КУСП зарегистрировано сообщение.

В ходе проверки сообщения о преступлении старшим инспектором ОДН ОУУП и ДН ОМВД России по Надымскому району получены сведения о вовлечении несовершеннолетней в употребление спиртных напитков.

Однако на момент проведения прокурорской проверки протокол в отношении правонарушителя по факту вовлечения несовершеннолетней в употребление алкогольной продукции по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ составлен не был, объяснения у несовершеннолетней и матери лица, вовлекающего несовершеннолетнюю в распитие спиртных напитков, получены не были.

По данному факту 28.04.2018 начальнику ОМВД России по Надымскому району внесено представление об устранении нарушений закона (удовлетворено, виновному лицу объявлено замечание).

После внесения представления об устранении нарушений закона 10.05.2018 сотрудником ОМВД России по Надымскому району составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.6.10 КоАП РФ в отношении лица, вовлекавшего в распитие алкогольных напитков несовершеннолетнюю, административный материал направлен председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МО Надымский район.

22.05.2018 житель п. Ныда привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.10 КоАП РФ, ему назначен штраф в размере 1 500 руб.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

15. Надымская городская прокуратура выявила нарушения законодательства об образовании детей-инвалидов

Надымской городской прокуратурой по заданию прокуратуры ЯНАО проведена проверка соблюдения законодательства об образовании детей-инвалидов, а также детей с ограниченными возможностями здоровья.

Установлено, что в 2016 года Департаментом образования Администрации муниципального образования Надымский район утвержден состав территориальной психолого-медико-педагогической комиссии, в которую в нарушение ст. 5, 42 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.06.2013 № 466 Положения, не включены такие врачи как офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.

Данный факт влечет за собой невозможность дачи квалифицированной оценки состояния несовершеннолетних, а также рекомендаций по их дальнейшему обучению.

В этой связи, городской прокуратурой начальнику Департамента образования Администрации муниципального образования Надымский район внесено представление, по результатам рассмотрения которого 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в состав комиссии включены офтальмолог, оториноларинголог, ортопед.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

16. По иску Надымского городского прокурора в пользу Российской Федерации взыскан ущерб, причиненный в результате совершения сделки, противоречащей основам правопорядка и нравственности

Надымский городской прокурор в апреле текущего года обратился с исковым заявлением в суд о взыскании с жителя г. Надыма в доход государства ущерба, причиненного совершенной им сделкой заключенной с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Надымского судебного района от 12.12.2017 производство по уголовному делу в отношении мужчины в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ прекращено, в связи с освобождением его от уголовной ответственности на основании примечания 2 к ст. 322.3 УК РФ – в связи со способствованием им раскрытию преступления.

Установлено, что гражданин Российской Федерации, являясь собственником жилого помещения, действуя вопреки миграционному законодательству РФ, осуществил фиктивную постановку на учет иностранного гражданина Республики Таджикистан. Как принимающий иностранного гражданина мужчина достоверно знал, что указанный гражданин по месту пребывания проживать не будет, поскольку намерений предоставлять для проживания ему свою квартиру по указанному адресу он не имел.

За осуществление фиктивной постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина молодой человек получил денежные средства в размере 3 000 рублей.

Таким образом, гражданин РФ совершил устную сделку с гражданином Республики Таджикистан по которой данный иностранный гражданин получил право легально пребывать на территории РФ, а мужчина за это получил денежное вознаграждение.

Согласно заключению УМВД России по ЯНАО регистрация вышеуказанного иностранного гражданина Республики Таджикистан была признана фиктивной.

Мировой судья судебного участка №3 Надымского судебного района 26.04.2018 удовлетворил исковое заявление городского прокурора к ответчику в полном объеме, признал сделку ничтожной и взыскал с данного лица денежные средства на общую сумму 3 000 руб.

Исполнение решений суда находится на контроле Надымской городской прокуратуры.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Евзеров К.В.

17. Надымская городская прокуратура в судебном порядке добивается восстановления трудовых прав работников управляющей компании

Надымская городская прокуратура провела проверку по коллективному обращению работников ООО «НадымЖилКомсервис» о нарушении трудовых прав.

Установлено, что заявители работали на основании договоров возмездного оказания услуг в ООО «НадымЖилКомсервис» рабочими по комплексному ремонту и обслуживанию зданий, слесарями-сантехниками, уборщиками мест общего пользования, плотниками, дежурными общежитий.

ООО «НадымЖилКомсервис» отказалось заключать с работниками трудовые договоры, в связи с чем, граждане, не желая потерять работу, были вынуждены ежеквартально подписывать договоры гражданско-правового характера. При этом характер выполняемых работ, наличие непосредственного подчинения начальнику участка, определенного графика работы, обеспечение производственным инвентарем свидетельствует о наличии трудовых правоотношений.

Учитывая, что работники фактически были допущены работодателем к выполнению трудовых функций, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с 19 исковыми заявлениями о признании отношений между ООО «НадымЖилКомсервис» и работниками трудовыми и внесении соответствующих записей в трудовые книжки.

Надымский городской суд по состоянию на 31 мая 2018 года удовлетворил требования прокуратуры в полном объеме.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

18. Незаконные решения суда об освобождении от административной ответственности нефтедобывающей компании отменены по протестам и.о. Надымского городского прокурора

Так, по материалам проведенной Надымской городской прокуратурой проверки постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 за сокрытие информации о разливе нефти к административной ответственности по ст. 8.5 КоАП РФ привлечено акционерного общества «Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз» (АО «Газпромнефть-ННГ»).

Однако, решением Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было отменено постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ямало-Ненецкому автономному округу Бековой З.М. № 226/2017 от 03.11.2018 о привлечении к административной ответственности АО «Газпромнефть-ННГ». Судом в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ прекращено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ в отношении АО «Газпромнефть-ННГ», в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых должностным лицом органа Росприроднадзора вынесено постановление о назначении административного штрафа.

Учитывая, что, вывод суда о недоказанности состава административного правонарушения в действиях АО «Газпромнефть-ННГ» не основывался на полном и всестороннем исследовании имеющихся по делу доказательств 07.03.2018 решение Муравленковского городского суда от 15.02.2018 было опротестовано и.о. Надымского городского прокурора.

Решением суда ЯНАО от 25.04.2018 протест прокурора удовлетворен, незаконное решение суда первой инстанции отменено, дело об административном правонарушении АО «Газпромнефть-ННГ» направлено на новое рассмотрение.

В этот же день 25.04.2018 судом ЯНАО по протесту и.о. Надымского городского прокурора от 23.03.2018 также отменено еще одно решение судьи Муравленковского городского суда от 20.02.2018, которым в отношении АО «Газпромнефть-ННГ» незаконно прекращено другое дело по ст.8.5 КоАП РФ по тем же основаниям в связи с недоказанностью обстоятельств по делу.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

Разъяснение законодательства:

1. Подписан закон, направленный на усиление ответственности за хищение имущества, совершённое с банковского счёта

Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ направлен на повышение уголовно-правовой защиты граждан и организаций путём усиления ответственности за хищение чужого имущества, совершённое с банковского счёта, а равно в отношении электронных денежных средств.

В этих целях часть третья статьи 158 «Кража» и часть вторая статьи 1596 «Мошенничество в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса Российской Федерации дополняются соответствующими квалифицирующими признаками.

Кроме того, часть первая статьи 1593 Кодекса излагается в новой редакции, предусматривающей ответственность за мошенничество, совершённое с использованием электронного средства платежа.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Андросова Н.П.

2. Верховный Суд Российской Федерации обозначил ключевые отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг

05.02.2018 Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел дело по иску гражданина к организации о признании отношений трудовыми.

Рассматривая дело, Верховный Суд Российской Федерации обозначил основные отличия между трудовым договором и договором возмездного оказания услуг.

Первое отличие связано с целью договора. В договоре возмездного оказания услуг целью является выполнение конкретного задания к оговоренному сроку за определенную плату. Цель трудового договора - работа как таковая.

Предметом договора оказания услуг является исполнение разовой работы, где важна именно оказанная услуга. Предмет трудового договора - выполнение трудовой функции, где важен сам процесс.

В рамках правоотношений, связанных с исполнением договора возмездного оказания услуг, исполнитель сохраняет самостоятельность. В то время как при заключении трудового договора работник включается в штат, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка и работает под контролем и руководством работодателя.

Ранее Верховный Суд Российской Федерации приходил к похожим выводам при сравнении трудового договора и договора подряда. В новом же определении от 05.02.2018 № 34-КГ17-10 Верховный Суд Российской Федерации сделал важное уточнение: подтвердить, что отношения являются трудовыми можно ссылками:

- на тарифно-квалификационные характеристики работы;

- на должностные инструкции;

- на любые документальные и иные указания на профессию, специальность, вид поручаемой работы.

В рассмотренном деле одно из таких подтверждений было из центра занятости, который направил гражданина в организацию. В документе среди прочего упоминалась конкретная должность, режим работы и информация о факте трудоустройства.

Разграничение трудового и гражданско-правового договора имеет важное практическое значение.

Так, при подмене трудового договора гражданско-правовым возможны последствия в виде внеплановой проверки, признания договора трудовым, а также привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. руб., для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. руб.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Садчикова М.В.

3. Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»

Федеральным законом № 85-ФЗ от 18.04.2018 в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее – Закон) внесены дополнения, направленные на повышение уровня безопасности детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также качества услуг, предоставляемых этими организациями.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации помимо прочего отнесены разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети "Интернет".

Внесенными дополнениями установлено также, что взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с родителями (лицами, их заменяющими) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей должно осуществляться публично.

В частности, статья 12 Закона, регламентирующая порядок обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, дополнена частью 4, в соответствии с которой обращения родителей (лиц их заменяющих), направляемые в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на эти обращения подлежат размещению на официальном сайте органа государственной власти субъекта РФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Кроме того, полномочия Минобрнауки России дополнены утверждением формы типового договора по оказанию услуг по организации отдыха детей и их оздоровления.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

4. Уголовно-процессуальный кодекс дополнен статьёй, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».

Федеральный закон направлен на создание условий для избрания в отношении обвиняемых (подозреваемых) в совершении преступлений альтернативных заключению под стражу мер пресечения.

В этих целях Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополняется статьёй 1051, предусматривающей новую меру пресечения – запрет определённых действий. Она заключается в возможности ограничения прав и свобод обвиняемого (подозреваемого), кроме его изоляции в жилом помещении.

Эта мера пресечения должна избираться по решению суда, который, в частности, может наложить на обвиняемого (подозреваемого) такие запреты, как выходить в определённые периоды времени за пределы жилого помещения, находиться в определённых местах, посещать определённые мероприятия, общаться с определёнными лицами, использовать средства связи, отправлять и получать почтово-телеграфные отправления.

Подобные запреты суд также вправе наложить на обвиняемого (подозреваемого), в отношении которого он избрал меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Андросова Н.П.

5. Основания замены принудительных работ лишением свободы

С 04 мая 2018 года вступили в силу изменения, внесенные в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 23.04.2018 № 96-ФЗ).

Теперь в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ неотбытая часть наказания заменяется лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ.

Ранее данная норма предусматривала замену принудительных работ лишением свободы только в случае уклонения осужденного от их отбывания.

Кроме того, статья 397 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 2.1, согласно которому суд рассматривает вопрос о замене принудительных работ лишением свободы в случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ либо признания осужденного к принудительным работам злостным нарушителем порядка и условий отбывания принудительных работ в соответствии со статьей 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что исполнение приговора об осуждении лица к принудительным работам может быть отсрочено судом на определенный срок при наличии ряда оснований, перечисленных в статье 398 УПК РФ.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Ненашев Н.Н.

6. Кто и почему может принять решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина

Порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения утвержден Постановлением Правительством РФ 5 мая 2018 г. № 551 (вступил в силу 16 мая 2018 г.).

Федеральным законом от 29.07.2017 № 270-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрена возможность приостановления и отмены решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

Согласно утвержденному Порядку принимать, приостанавливать и отменять решение о нежелательности пребывания, принятое в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения, уполномочены Роспотребнадзор и Федеральное медико-биологическое агентство России.

Решение о нежелательности пребывания принимается в срок не более 1 месяца со дня получения уполномоченным органом от медицинской организации документа, подтверждающего выявление у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционного заболевания, представляющего опасность для окружающих. Лицо, в отношении которого принято указанное решение, уведомляется об этом уполномоченным органом в срок не более 3 рабочих дней со дня его принятия.

В случае отказа лица от прохождения лечения в Российской Федерации и его выезда в целях прохождения лечения в другое государство действие решения может быть приостановлено на срок, не превышающий 3 месяцев. Решение о нежелательности пребывания подлежит отмене при подтверждении медицинскими документами факта излечения от инфекционного заболевания.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

7. Новая форма платежного документа по оплате коммунальных услуг

С 26 мая 2018 г. начал действовать приказ Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг».

Форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг обновлена и включает в себя 5 разделов:

-сведения о плательщике и исполнителе услуг;

-сведения о показаниях индивидуальных приборов учета;

-расчет размера платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, взноса на капительный ремонт;

-расчет суммы к оплате с учетом рассрочки платежа.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

8. НДФЛ для ежемесячных выплат семьям с детьми отменен

Соответствующие изменения вступили в силу 23 апреля 2018 года (Федеральный закон от 23.04.2018. № 88-ФЗ). Следует отметить, что положения закона распространены на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 года.

Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» введены дополнительные меры государственной поддержки малообеспеченных семей: с 1 января 2018 года введена дополнительная господдержка семей с детьми в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Такие выплаты могут получить граждане РФ, постоянно проживающие в России, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Выплаты на первого ребенка финансируются за счет федеральных субвенций, на второго – за счет средств материнского капитала.

В связи с этим в статью 217 Налогового кодекса РФ внесено изменение, предусматривающее включение в перечень доходов, не подлежащих налогообложению НДФЛ ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Толстых А.В.

О размещении статей в газете прошу информировать помощника Надымского городского прокурора Садчикову М.В. по телефонам: 532758, 89222010442.

1. Суд оставил в силе решение представительного органа о прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия принятого по результатам рассмотрения представления Надымской городской прокуратуры

Надымская городская прокуратура проверила исполнение требований законодательства о противодействии коррупции депутатами Районной Думы муниципального образования Надымский район.

Установлено, что в апреле 2017 года в связи с досрочным прекращением полномочий депутата вакантный мандат передан кандидату из списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением отделения политической партии.

Вопреки требованиям Федерального закона «О противодействии коррупции» депутат сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера не предоставил, с заявлением об объективности причин невозможности предоставить указанные сведения  в комиссию по регламенту, правовым вопросам и депутатской этике не обращался.

В этой связи, Надымским городским прокурором внесено представление председателю Районной думы МО Надымский район об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам его рассмотрения представительным органом 25.10.2017 принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия.

Сославшись на то, что обязанности по предоставлению сведений о доходах на него возложены незаконно, он обжаловал решение представительного органа о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с утратой доверия в суд.

Надымский городской суд 06.03.2018 согласился с доводами  представительного органа и прокуратуры, оставил жалобу без удовлетворения.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

2. По требованию Надымской городской прокуратуры управляющие организации разместили в государственной информационной системе сведения о выполняемых работах по содержанию общего имущества многоквартирных домов

По поручению прокуратуры округа Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения управляющими организациями законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Установлено, что вопреки требованиям Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»  по состоянию на  9 февраля 2018 года ООО «Стройподряд», ООО «Восток-Запад», ООО УК «Гарант», ООО «Наш дом», ООО «Пангодинский РКЦ» не разместили информацию о выполняемых работах по содержанию общего имущества в обслуживаемых многоквартирных домах.

Кроме того, ООО УК «Прогресс» и ООО «Медвежье» не разместили в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства сведения об обслуживаемом жилом фонде.

Учитывая, что с 1 июля 2017 года управляющими компаниями не было обеспечено своевременное формирование и должное функционирование государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территории Надымского района, руководителям управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений закона.

По результатам их рассмотрения, ООО «Стройподряд», ООО «Восток-Запад», ООО УК «Гарант», ООО «Наш дом», ООО «Пангодинский РКЦ» ООО УК «Прогресс» и ООО «Медвежье» необходимая информация размещена в ГИС ЖКХ, 7 должностных лиц, в том числе 3 заместителей руководителей привлечены к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

3. По постановлению Надымской городской прокуратуры за искусственное дробление закупок к административной ответственности привлечен начальник департамента муниципального хозяйства администрации муниципального образования

Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд департаментом муниципального хозяйства администрации муниципального образования Надымский район (далее – Департамент муниципального хозяйства).

Установлено, что в июле 2017 года Департаментом муниципального хозяйства заключено  3 муниципальных контракта на поставку дорожных знаков,  на сумму 257 тыс. рублей и 3 муниципальных контракта на выполнение работ монтажу световой иллюминации, на общую сумму 230,5 тыс. рублей.

В нарушение требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с целью избежания конкурентных процедур при проведении торгов, произведено искусственное «дробление»  закупок.

В этой связи, 30.10.2017 городской прокуратурой внесено представление  начальнику Департамента муниципального хозяйства, по результатам рассмотрения которых приняты меры по недопущению указанных нарушений закона. 

Кроме того, в отношении начальника Департамента муниципального хозяйства городской прокуратурой возбуждено 2 дела об административном правонарушении по ч.2 ст.7.29 КоАП РФ (принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае, если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или аукциона).

Руководителем Федеральной антимонопольной службой по ЯНАО 07.03.2017 должностное лицо признано виновным по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 тыс. рублей за каждое правонарушение.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

4. Надымской городской прокуратурой главы муниципальных образований предостережены о недопустимости нарушений законодательства о контрактной системе

Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе администрациями, расположенными на территории муниципального образования Надымский район.

Анализ планов закупок и планов графиков размещения заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на 2018 год, размещенных администрациями муниципальных образований Надымского района в единой информационной системе в сфере закупок, что администрациями предусмотрено проведение закупок способом закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму свыше 23 миллионов рублей.

Исходя из тождественности предмета контрактов, следовало, что заказчиками планируется дробление закупок  на суммы до 100  тыс. рублей в целях их заключения с единственным поставщиком.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заказчик обязан осуществлять  такие закупки с применением способов определения поставщиков размещения заказа по результатам публичных процедур.

В это связи, главам муниципальных образований п. Правохеттинский, п. Ягельный, п. Заполярный, п. Лонгъюган, с. Ныда  объявлены предостережения о недопустимости нарушения закона и разъяснено, что в случае осуществления администрациями муниципальных образований закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) путем дробления суммы предмета закупки до 100 тысяч рублей, указанные действия повлекут за собой административную ответственность по ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

5. По требованию Надымской городской прокуратуры органом местного самоуправления принят порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных учреждений

Надымской городской прокуратурой в январе 2018 года проведен мониторинг правового пространства муниципальных образований, расположенных на территории Надымского района.

В соответствии с внесенными в апреле 2017 года в  Федеральный закон «О противодействии коррупции» изменениями,  органы местного самоуправления обязаны принять нормативный правовой акт, регулирующий порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых они являются.

В нарушение указанных требований антикоррупционного законодательства соответствующий нормативный правой акт администрацией муниципального образования п. Пангоды длительное время не был принят.

В этой связи,  в январе 2018 года главе муниципального образования п. Пангоды городской прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого начальник отдела кадровой политики и архивного дела привлечен к дисциплинарной ответственности. Органом местного самоуправления разработан  и 10 февраля 2018 года принят нормативный правовой акт, регулирующий порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

6. В г. Надым к административной ответственности привлечен местный житель, который использовал автомобиль с наклейкой, содержащей нацистскую символику (свастику)

Надымской городской прокуратурой проведена плановая проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Установлено, что житель г. Надым использовал  автомобиль, на заднем стекле которого разместил наклейку с изображением, содержащим нацистскую символику (свастику).

При передвижении автомобиля по дорогам г. Надыма нацистская свастика была доступна для  свободного обозрения неограниченному кругу граждан. Мер по удалению свастики мужчина не принимал.

В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» в Российской Федерации запрещена пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

В этой связи, Надымской городской прокуратурой в отношении местного жителя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3  КоАП РФ (публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики).

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры  Надымский городской суд 27 февраля 2018 года назначил мужчине наказание в виде административного штрафа в размере 1 тыс. рублей.

В настоящее время изображение свастики удалено со стекла  автомобиля.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Харин А.А.

7. Надымской городской прокуратурой пресечена реализация табачной продукции вблизи образовательного учреждения

Надымской городской прокуратурой проведена плановая проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья учащихся и воспитанников муниципальных образовательных учреждений района, а также об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в нарушение ст.ст. 4, 7, 11 Федерального закона  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в помещении магазина «Наш универсам-4» индивидуальным предпринимателем осуществлялась розничная продажа табачных изделий. При этом магазин расположен на расстоянии менее 100 м. от  прилегающей территории МБУ ДО «ДШИ № 1 г. Надыма» (61 м.).

По выявленным нарушениям, Надымской городской прокуратурой в отношении предпринимателя  возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ (несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями).

По результатам его рассмотрения начальником  ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе 22 февраля 2018 года предпринимателю назначен штраф в размере 5 тыс. рублей.

В настоящее время реализация табачных изделий в магазине прекращена.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайрулинна Т.М.

8. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры ребенку-инвалиду обучающемуся на дому обеспечено двухразовое питание в виде сухого пайка

Надымской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении двухразовым питанием детей-инвалидов.

Установлено, что мальчик 2005 г.р. является ребенком-инвалидом. Ребенок перенес операцию на сердце. Инвалидность установлена до 2023 г.

Заключением врачебной комиссии ГБУЗ ЯНАО «Надымская ЦРБ» ребенку на основании п. 41 Приказа Минздрава России от 30.06.2016 № 436н «Об утверждении перечня заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому» рекомендовано обучение по основным общеобразовательным программам на дому на 2017-2018 учебный год.

Приказом директора ребенок-инвалид переведен на домашнее обучение.

Между тем, в нарушение Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» мальчик с декабря 2017 года по настоящее время не обеспечивался образовательным учреждением бесплатным двухразовым питанием в виде сухого пайка или денежной компенсацией за питание.

По результатам проведенных проверочных мероприятий Надымской городской прокуратурой 22.03.2018 в адрес директора школы внесено представление.

По результатам рассмотрения представления ребенку-инвалиду выдан сухой паек за 3 месяца, виновное лицо, допустившее нарушения прав ребенка-инвалида привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайрулинна Т.М.

9. По иску Надымского городского прокурора восстановлены жилищные права ребенка-сироты, в пользу несовершеннолетнего судом взыскано свыше 270 тыс. рублей

Надымской городской прокуратурой в январе 2018 года проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетнего ребенка-сироты 2001 г.р.

Как показала проверка, несовершеннолетнему на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное в городе Надыме. В соответствии с договором с разрешения органов опеки, принадлежащая ребенку квартира была предоставлена опекуном несовершеннолетнего П. в краткосрочный найм мужчине на период с 01.06.2015 по 01.04.2016. Однако, наниматель в жилом помещении несовершеннолетнего не проживал. В нарушение п. 3.1, 3.2, 3.3 договора найма от 01.06.2015 нанимателем по договору не в полном объеме вносилась наймодателю плата за жилое помещение. Более того, без согласия наймодателя в принадлежащее несовершеннолетнему жилое помещение мужчиной с 15.06.2015 вселены иные лица.

С 02.04.2016 в силу ст. 314 и ч. 2 ст. 683 Гражданского кодекса РФ, в связи с истечением срока договора от 01.06.2015 наниматель утратил право пользования жилым помещением ребенка-сироты, однако несовершеннолетнему, либо его представителю жилое помещение не передал. Более того, с 15.06.2015 по 19.02.2018 в отсутствие правовых оснований в принадлежащем несовершеннолетнему жилом помещении проживали иные лица, также, не производя оплату за пользование жильем несовершеннолетнего и проживание в нем.

В связи с изложенным 23.03.2017 судом по иску Надымского городского прокурора наниматель признан утратившим право пользования жилым помещением несовершеннолетнего. Лица, необоснованно вселенные нанимателем признаны не приобрётшими право пользования указанным жилым помещением. В пользу несовершеннолетнего взыскано 273 тысячи рублей в счет оплаты за пользование жильем несовершеннолетнего и государственная пошлина.

Исполнение судебного решения находится на контроле Надымской городской прокуратуры.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

10. В Надыме осужден мужчина, забивший ногами до смерти своего знакомого

06.03.2018 Надымским городским судом вынесен обвинительный приговор в отношении жителя г. Надыма.

Мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего).

Так, в период времени с 19 час. 30 мин. до 21 час. 30 мин. 14.11.2017 обвиняемый, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своим знакомым, на почве внезапно возникших личных неприязненных отношений, осознавая опасность своих действий, безразлично относясь к возможным последствиям, умышленно нанес правой ногой не менее семи ударов в область головы и не менее двух ударов по грудной клетки мужчины, от которых последнему были причинены многочисленные повреждения, в том числе закрытая черепно-лицевая травма с множественными переломами костей лицевого отдела черепа, осложнившейся активной массивной аспирацией крови из области переломов в дыхательные пути, с последующим развитием асфиксии аспирированной кровью, что повлекло смерть потерпевшего через непродолжительное время.

Судом подсудимому с учетом позиции государственного обвинителя назначено наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кроме того, мужчине назначено также дополнительное наказание в виде ограничения свободы срок 1 год, которое он должен будет отбывать после освобождения из мест лишения свободы.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Семенкова М.В.

11. По результатам проведенной проверки в деятельности налоговой инспекции выявлены нарушении прав предпринимателей

         Надымской городской прокуратурой в феврале 2018 года проведена проверка исполнения требований налогового законодательства МИФНС РФ № 4 по ЯНАО (далее – Инспекция).  

  Установлено,  в целях обеспечения исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения  Инспекцией в соответствии с п.10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер в виде приостановления операций по счетам одной из организации Надымского района.

   Как показала проверка Инспекцией принято решение о приостановление операций по счетам организации преждевременно без соблюдения очередности принятия обеспечительных мер.

  В нарушении п.2 ч.10 ст.101 Налогового кодекса РФ не проведены мероприятия по установлению имеющегося имущества организации, на которое можно было бы наложить арест в качестве обеспечительной меры.

27.02.2018 в связи с выявленными нарушениями городским прокурором     внесено представление об устранении нарушений закона начальнику МИФНС РФ № 4 по ЯНАО.

         12.03.2018 представление рассмотрено и удовлетворено,  приняты меры по недопущению указанных нарушений закона впредь, незаконно принятая обеспечительная мера отменена в ходе проведения проверки, к дисциплинарной ответственности привлечен старший государственный налоговый инспектор отдела выездных проверок (объявлено замечание).

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

Разъяснение законодательства:

1. Увеличен минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации

В соответствии со статьёй 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Однако реализация этой нормы отложена статьёй 421 Трудового кодекса, согласно которой порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения устанавливаются федеральным законом.

Федеральным законом от 07.03.2018 N 41-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".

С 01.01.018 минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 9489 рублей в месяц, что составляет 85 процентов от величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2017  года.

В связи с внесенными изменениями с 01.05.2018 минимальный размер оплаты труда увеличивается до 11163 рублей в месяц, таким образом, он будет доведён до прожиточного минимума трудоспособного населения.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В. 

2. Будет ли являться основанием для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обращение гражданина, поданное в форме электронного документа?

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа».

При этом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что обращения и заявления, направленные заявителем в орган государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Таким образом, при намерении заявителя направить обращение в органы контроля в форме электронного документа, должны быть использованы средства информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, обращение может быть направлено в письменной форме. Только при соблюдении данных требований у органов государственного и муниципального контроля могут возникнуть основания для проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М. 

3. Установлены сроки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации

Постановлением Правительства РФ от 30.01.2018 № 86 внесены изменения в правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Установлено, что уполномоченный орган рассматривает заявление об обеспечении средствами реабилитации в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).

При наличии действующего государственного контракта на обеспечение техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением одновременно с уведомлением:

- высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями);

- в случае необходимости проезда инвалида к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом.

Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида (ветерана) и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.

Изменения вступили в действие с 9 февраля 2018 года.

Разъясняет заместитель Надымского городского прокурора Толстых А.В. 

4. В Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены поправки в части исключения отсрочки отбывания наказания лицам, совершившим преступления террористической направленности

Федеральным законом от 07.03.2017 № 33-ФЗ установлено, что беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до 14 лет и являющемуся единственным родителем, которым назначено наказание в виде лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ, суд не может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.

К таким преступлениям относятся отдельные преступления против общественной безопасности (теракт, содействие террористической деятельности и др.), против мира и безопасности (акт международного терроризма), а также отдельные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства, сопряженные с осуществлением террористической деятельности.

Аналогичное положение в части отсрочки исполнения приговора теперь закреплено в пункте 2 части первой статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Указанная поправка внесена Федеральным законом от 19.02.2018 № 31-ФЗ.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Рехтин Н.В.

О размещении статей в газете прошу информировать помощника Надымского городского прокурора Кабанову М.В. по телефонам: 532758, 89222010442.

1. По иску Надымской городской прокуратуры суд взыскал с осужденного затраты на оказание медицинской помощи потерпевшему, которому он причинил телесные повреждения

Приговором мирового судьи  судебного участка №2 Надымского судебного района 15 апреля 2015 года местный житель осужден по ч. 1 ст. 119 (угроза убийством), ч. 1 ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью).

Установлено, что в феврале 2015 года мужчина в состоянии алкогольного опьянения нанес жителю с. Ныда не менее 7 ударов в область лица, не менее 7 ударов ногой в область поясницы и туловища, причинив последнему переломы ребер, костей носа.

Пострадавший санитарным бортом был доставлен в ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» для оказания экстренной медицинской помощи.

Стоимость услуг санитарной - авиационной эвакуации составила 578 тыс. рублей. Перелет вертолета по маршруту  Салехард - Ныда - Надым - Салехард оплатила больница.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» расходы, осуществленные  страховой медицинской организацией на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью подлежат возмещению лицом, причинившим вред здоровью застрахованного лица.

Гражданским законодательством установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

В этой связи, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о взыскании с осужденного в пользу ГБУЗ «Салехардская окружная клиническая больница» затраченных денежных средств.

Надымский городской суд 11 января 2018 года удовлетворил требования прокурора в полном объеме, взыскав с осужденного 578 тыс. рублей.

Ранее, в ноябре 2017 года по иску прокуратуры суд взыскал с него затраты на оказание потерпевшему медицинской помощи в сумме 55,5 тыс. рублей в лечебном учреждении.

Исполнение решений суда находится на контроле городской прокуратуры.

Статью подготовил: старший помощник Надымского городского прокурора Васильев В.В.

2. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры АО «АК Специализированное Управление Строительства - 19» выплатило работникам в полном объеме заработную плату

Надымской городской прокуратурой проведена проверка по обращению работника АО «АК Специализированное Управление Строительства - 19» (АО «АК СУС – 19») о нарушении трудовых прав.

Установлено, что  заявитель работал водителем в АО «АК СУС – 19», уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) 2 ноября 2017 года.

В нарушение требований ст. 140, 236 ТК РФ окончательный расчет был произведен с ним 1 декабря 2017 года, без начисления компенсации за задержку выплат. 

Кроме того установлено, что АО «АК СУС – 19» в нарушение требований ст. 136 ТК РФ  не выплатило 57 работникам заработную плату за  первую половину ноября 2017 года (аванс) в размере 285 тыс. рублей.

По выявленным нарушениям, городской прокуратурой  руководителю предприятия внесено представление, по результатам рассмотрения которого 28 декабря 2017 года заработная плата работникам АО «АК СУС – 19» выплачена в полном объеме, уволенному работнику  начислена и перечислена компенсация за задержку выплаты денежных средств при увольнении, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, за нарушения требований трудового законодательства по постановлениям городской прокуратуры юридическое лицо и его руководитель были привлечены к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ (назначены штрафы на общую сумму 40 тыс. рублей).

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В.

 

3. По постановлению Надымской городской прокуратуры предприниматель привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве

Надымская городская прокуратура провела проверку по обращению матери 2 несовершеннолетних детей о нарушении исполнительного законодательства в части взыскания алиментов.

Установлено, что на основании судебного приказа местный житель обязан выплачивать алименты на содержание 2 несовершеннолетних детей. В декабре 2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту его работы у индивидуального предпринимателя (пассажирское агентство «Лидер»). При осуществлении  удержаний по судебному приказу предприниматель должен был перечислять взыскателю денежные средства не позднее 18 числа каждого месяца.

Несмотря на это, в нарушение требований исполнительного законодательства, алиментные платежи перечислялись матери несовершеннолетних детей с нарушением установленных сроков в феврале, мае, июне и октябре 2017 года.

В этой связи, Надымской городской прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ (нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве).

По результатам рассмотрения постановления прокуратуры начальник ОСП по г. Надыму и Надымскому району УФССП по ЯНАО признал предпринимателя виновным по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 15 тыс. рублей.

В ноябре-декабре 2017 года алименты заявительнице перечислены своевременно.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В.

 

4. По иску Надымской городской прокуратуры суд признал безвестно отсутствующим отца несовершеннолетнего, который с 2014 года не выплачивает алименты на содержание сына

Надымская городская прокуратура провела проверку по обращению жительницы п. Приозерный о нарушении прав несовершеннолетнего сына.

Установлено, что отец 9-летнего сына заявительницы по решению суда обязан выплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего сына. Вместе с тем, с 2014 года он не выплачивает алименты, материальную помощь не оказывает, находится в розыске ОСП по г. Надыму и Надымскому району. В 2017 году Надымский городской суд в связи с длительным отсутствием по месту жительства и возможным выездом в другую область признал мужчину утратившим право пользования жилым помещением. Со слов родственников они утратили с ним связь с момента выезда на постоянное место жительства в Волгоградскую область.

ОСП по г. Надыму и Надымскому району в 2014 году  заведено розыскное дело. Вместе с тем, розыскные мероприятия результатов не дали, до настоящего времени местонахождение должника установлено.

В этой связи, Надымская городская прокуратура обратилась в суд с исковым заявлением о признании отца ребенка безвестно отсутствующим.

Надымский городской суд 9 января 2018 года удовлетворил требования прокурора в полном объеме.

После вступления решения в законную силу мать ребенка сможет обратиться в органы пенсионного фонда  с заявлением о назначении и выплате пенсии по потере кормильца.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

 

5. Благодаря вмешательству Надымской городской прокуратуры ООО «Дорожно-строительная организация» в полном объеме погасило задолженность по заработной плате

Надымской городской прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению работников ООО «Дорожно-строительная компания» о невыплате заработной платы.

Установлено, что  в нарушение требований ст. 136 ТК РФ ООО «ДСК» не выплатило 28 работникам заработную плату за ноябрь 2017 года. Общая сумма задолженности составила 420 тыс. рублей.

В этой связи, городской прокуратурой интересах работников направлены заявления о взыскании задолженности по заработной плате (рассмотрены, удовлетворены).

Кроме того, по постановлениям прокуратуры ООО «ДСК»  и его руководитель привлечены к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата в установленный срок заработной платы), директору компании внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства.

По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования, 26 декабря 2017 года задолженность по заработной плате погашена в полном объеме.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Кабанова М.В.

6. По представлению Надымской городской прокуратуры муниципальное предприятие устранило нарушение законодательства о закупках и контрактной системе при заключении договора

Надымской городской прокуратурой в январе 2018 года проведена проверка по исполнению законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения муниципальных нужд муниципальным унитарным предприятием «Автотранспортное предприятие» (далее – МУП «АТП»).

Установлено, что 29.12.2017 между МУП «АТП» и АО «Страховое общество газовой промышленности» заключен договор, по условиям которого АО «Страховое общество газовой промышленности» обязалось оказать МУП «АТП» услуги обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).

При проверке данного договора выявлено, что он не  соответствует требованиям пункта 21 статьи 12 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», поскольку размер пени, установленный указанным государственным контрактом (в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта), меньше размера неустойки (пени), установленного названной нормой закона  (один процент от суммы страховой выплаты за каждый день нарушения страховщиком срока осуществления страховой выплаты).

17.01.2018 в связи с выявленными нарушениями директору МУП «АТП» внесено представление об устранении нарушений закона.

26.01.2018 представление рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены путем заключения дополнительного соглашения к договору.

По результатам рассмотрения представления лицо, виновное в нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг привлечено к дисциплинарной ответственности.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Волоскова Е.С.

7. За разбойное нападение на магазин осужден житель г. Надыма

Приговором Надымского городского суда от 17.01.2018  местный житель осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за разбойное нападение на продавца магазина.

Органами предварительного следствия установлено, что мужчина 22.10.2017  после выяснения отношений с женой об отсутствии денежных средств в 1 час. ночи взял из дома зажигалку имитирующую пистолет и направился в магазин. Находясь в помещении магазина мужчина высказал продавцу угрозы применения насилия, потребовав выручку. Потерпевшая, опасаясь действий гражданина, видя в его руках пистолет по требованию последнего выдала выручку в сумме 37 600 рублей. 

Поскольку вину в совершенном преступлении житель г. Надыма признал, уголовное дело рассмотрено в особом порядке.

При рассмотрении уголовного дела подсудимый и сторона защиты просили снисхождения суда, подсудимый попросил прощения у своих родных присутствующих в судебном заседании.

Приговором Надымского городского суда мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ разбой – нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни или здоровья.

При назначении наказания с учетом позиции государственного обвинителя судом обоснованно учтены обстоятельства смягчающие наказание – наличие на иждивении малолетнего ребенка, явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба, принесение перед потерпевшими извинений, обстоятельством отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Андросова Н.П.

 

8. В Надыме за организацию и проведение азартных игр осужден местный житель

 

В ходе следствия по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ - незаконные организация и  проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием игрового оборудования, установлено, что в период времени с 01.07.2016 по 06.04.2017 виновный с целью извлечения прибыли организовал проведение азартных игр.

Так, местный житель приобрел у неустановленного следствием лица игровое оборудование в виде 37 игровых аппаратов с наличием в них электронных плат, оснащенных программным обеспечением для игровых автоматов с денежным выигрышем, которые установил в помещениях г. Надыма.

Далее, мужчина в период времени с 01.07.2016 по 03.11.2016, действуя умышленно, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконную организацию и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с целью извлечения для себя прибыли в виде получения денежных средств, в нарушение ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр», согласно которому организация и проведение азартных игр может осуществляться лишь на специально отведенных территориях, в которые не входит г. Надым Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа, в нарушение п. 31 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», согласно которым проведение стимулирующей лотереи с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях запрещено, в период времени с 01.07.2016 по 03.11.2016 и с 03.11.2016 по 06.04.2017, имея в наличии игровое оборудование в виде ранее приобретенных 19 и 18 игровых аппаратов с денежным выигрышем, организовал и осуществлял проведение азартных игр с использование игрового оборудования вне игорной зоны в помещениях, расположенных на территории г. Надыма. 03.11.2016 и 06.04.2017 сотрудниками ОМВД России по Надымскому району незаконные организация и проведение азартных игр были пресечены.

01.12.2017 и.о. Надымского городского прокурора после утверждения обвинительного заключения уголовное дело по обвинению жителя г. Надыма в совершении указанного преступления направлено в суд для рассмотрения по существу.

26.12.2017 приговором мирового судьи судебного участка № 2 Надымского судебного района мужчина признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171.2 УК РФ, с учетом позиции государственного обвинителя, личности подсудимого (ранее не судим, к уголовной и административной ответственности не привлекался), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Приговором суда вещественные доказательства, игровые автоматы, подлежат конфискации в соответствии с правилами ст. 81 УПК РФ.

Приговор суда вступил в законную силу.

Статью подготовил: помощник Надымского городского прокурора Семенкова М.В.

 

Разъяснение законодательства:

 

1. Про ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Законом установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода будут учитываться, в том числе вознаграждения за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты, выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих. Не учитываются суммы единовременной материальной помощи. Доходы каждого члена семьи включаются в расчет до вычета налогов.

Ежемесячная выплата будет осуществляться в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ, за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

Выплаты на первого ребенка производятся за счет федеральных субвенций, в связи с рождением (усыновлением) второго - за счет средств материнского капитала.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением

Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Выплату не назначат, если ребенок находится на полном государственном обеспечении, а также, если гражданин лишен родительских прав.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Хайруллина Т.М.

 

2. О бесплатной парковке автомобиля инвалида на стоянках транспортных средств

Федеральным законом № 477-ФЗ, внесены изменения в статью 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», согласно которому  предусмотрено, что на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), места отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы. 

Необходимо иметь ввиду, что на указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид». Другие транспортные средства занимать указанные места для парковки не имеют право.

Ранее (до 9 января 2018 г.) предоставление бесплатных мест парковки предусматривалось только для специальных автотранспортных средств инвалидов.

Разъясняет помощник Надымского городского прокурора Евзеров К.В.

 

3. Регламентирован порядок осуществления МВД России миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

1 января 2018 года вступил в силу Приказ МВД России от 23.11.2017 N 881, которым утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.

Согласно регламенту предоставление госуслуги осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях. Ранее данные функции выполняла ФМС России.

Результатом предоставления государственной услуги являются регистрация иностранного гражданина по месту жительства; снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства; постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания; снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является: нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению; отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается, в отличие от регистрации иностранного гражданина по месту жительства.

Определено, что проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, МФЦ или организацией федеральной почтовой связи незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в течение 3 рабочих дней после получения подразделением по вопросам миграции сведений или документов, подтверждающих убытие иностранного гражданина из места пребывания.

Разъясняет и.о. Надымского городского прокурора Рехтин Н.В.

Прокуратура Ямало-Ненецкого автономного округа

Разъяснение законодательства

Ответственность за использование недействительного или поддельного полиса ОСАГО

Полис ОСАГО выдается владельцу транспортного средства (далее - ТС) страховщиком и подтверждает заключение договора страхования гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании ТС. Полис ОСАГО оформляется на бланке установленной формы, который является документом строгой отчетности. Водитель ТС должен иметь его при себе и предъявлять для проверки по требованию сотрудников полиции (п. 1 ст. 4, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Использование недействительного полиса ОСАГО может повлечь отказ в страховом возмещении вреда, причиненного потерпевшему в результате ДТП, а также административную ответственность в виде штрафа. За подделку полиса ОСАГО в целях его использования, изготовление в тех же целях или сбыт бланков полиса, а также за использование заведомо подложного полиса ОСАГО установлена уголовная ответственность.

Недействительными признаются полисы, которые:

- не соответствуют утвержденной форме (например, оформлены на бланках старого образца, если их использование не продлено);

- оформлены на бланках, испорченных либо утерянных страховщиком или похищенных у него;

- выданы с нарушением установленного порядка, в частности если: полис оформлен, но факт заключения договора ОСАГО в установленном порядке не зафиксирован страховщиком, страховым брокером или страховым агентом; договор ОСАГО в электронном виде заключен не на официальном сайте страховщика; такой же полис на законных основаниях оформлен на другое лицо и (или) другое ТС; полис выдан страховщиком после приостановления действия или отзыва у него лицензии на осуществление страхования ОСАГО;

- используются после того, как договор ОСАГО был признан недействительным.

Поддельным является полис ОСАГО, незаконно изготовленный, в частности, путем подчистки, дописки значимых данных (например, серии, номера полиса, срока его действия), подделки подписи, заверения поддельной печатью, а также изготовленный кустарным способом, а не на типографиях Гознака.

Проверить действительность своего полиса любой автовладелец может на сайте Российского союза автостраховщиков (РСА), который является оператором автоматизированной информационной системы ОСАГО. В частности, на сайте РСА доступны сведения о принадлежности полиса ОСАГО страховщику, статусе бланка полиса, о заключенных договорах ОСАГО (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств").

При наступлении страхового случая страховщик может отказать в страховом возмещении причиненного потерпевшему вреда, если будет установлено, что полис ОСАГО виновника ДТП недействителен. Последний должен будет возместить причиненный вред за счет собственных средств. Также водитель, имеющий недействительный полис ОСАГО, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 800 руб. за неисполнение установленной обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а также за управление ТС, если такое страхование заведомо отсутствует (ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ).

Уголовная ответственность (ст. 327 УК РФ) установлена за:

- подделку полиса ОСАГО в целях его использования;

- изготовление поддельных бланков полиса ОСАГО в целях их использования, а также их сбыт;

- использование заведомо подложного полиса ОСАГО.

 

 

Помощник прокурора округа

Сафрыгина Т.В.