Меню

Навигация меню

Поиск по сайту

Быстрые переходы

protivodei-corruption

Противодействие коррупции


123

Электронное правительство ГОСУСЛУГИ


grado-stroi

Градостроительство


pub slush

Публичные слушания


Отчет
о деятельности депутатов Собрания депутатов муниципального образования

поселок Правохеттинский III созыва за 2014 год

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Устава муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты подотчетны и подконтрольны населению муниципального образования. В соответствии со статьёй 41 Регламента Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты отчитываются перед избирателями один раз в год в форме официальных докладов-отчетов, которые публикуются в периодическом официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования посёлок Правохеттинский (далее – «Информационный бюллетень») и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский.

Традиционно депутаты подводят итоги своей деятельности на заседании депутатов Собрания депутатов, после чего доводят информацию до сведения избирателей через средства массовой информации.

В соответствии со статьей 41 Регламента Собрания депутатов, депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего муниципального образования, информируя о своей работе, проводит встречи с ними, отвечает на их письма, изучает и рассматривает поступившие от избирателей обращения, заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному рассмотрению.

Рассмотрение результатов работы депутатов с избирателями округа направлено не только на соблюдение установленной правовой нормы, но и на повышение эффективности взаимодействия депутатов с жителями, укрепление обратной связи и повышение авторитета представительного округа.

Объективные потребности социально-экономического развития муниципального образования посёлок Правохеттинский и интересы его населения формируют сегодня общественный запрос на дальнейшее развитие институциональной среды, стимулирующей устойчивое повышение уровня и качества жизни населения.

Именно по этому, важно проводить анализ качества и управленческих результатов правотворческого процесса, то есть оценку степени соответствия муниципальных правовых актов приоритетам развития поселка, интересам его населения.

Деятельность депутатов Собрания депутатов III созыва за 2014 год, как представительного органа местного самоуправления, осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования посёлок Правохеттинский, Регламентом Собрания депутатов.

В течение всего 2014 года работа Собрания депутатов проводилась на основе плана работы Собрания депутатов и предложений, поступивших от Председателя Собрания депутатов - Главы посёлка, депутатов Собрания депутатов, с учетом сложившейся общественно-политической и социально-экономической ситуации в посёлке, обращений, поступающих в адрес депутатов от населения муниципального образования.

 

Нормотворческая деятельность

 

Собрание депутатов, согласно Регламенту осуществляет свою деятельность на основании утвержденного плана работы на год.

Установленное число депутатов составляет 10 человек.

В 2014 году проведено 11 заседаний, включая 7 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Явка депутатов на заседания Собрания депутатов составила в среднем 75,4%

 

Анализ посещаемости депутатами заседаний

Собрания депутатов III созыва за 2014 год

 

№ п/п

Ф.И.О. депутата

Всего заседаний

Кол-во посещений

Отсутствовали

1.

Белоусова В.А.

11

11

0

2.

Яруллин Р.К.

11

11

0

3.

Стоянов В.С.

11

10

1

4.

Осипов П.В.

11

8

3

5.

Замотин М.В.

11

7

4

6.

Трубникова И.В.

11

10

1

7.

Руцкий К.Л.

11

10

1

8.

Никонов Н.Н.

11

8

3

9.

Никифоров С.И.

11

4

7

10.

Федоренко А.В.

11

4

7

 

 Все заседания были правомочны. Фактически было рассмотрено и принято 37 решений, из них 9 вопросов носит нормативно-правовой характер.

 

Количественная характеристика
исполнения плана работы Собрания депутатов
III созыва
за 2014 год

 

№ п/п

Показатели

Количество

1.

Количество вопросов, утвержденных к рассмотрению

12

2.

Принято правовых актов по запланированным вопросам:

12

- решений, имеющих нормативный характер

0

- решений, не имеющих нормативного характера

12

3.

Количество вопросов, которые не были внесены на заседания Собрания депутатов:

0

- перенесено по письму Администрации поселка

0

- рассмотрено на комиссиях

0

4.

Дополнительно внесено в проект повестки заседания Собрания депутатов и рассмотрено вопросов

25

5.

Принято по дополнительно внесенным вопросам правовых актов

-

6.

Общее количество принятых правовых актов Собрания депутатов

37

7.

Из них:

 

- решений, имеющих нормативный характер, в т.ч.:

9

- положений, правил, порядка

9

- программ

1

- решений, не имеющих нормативного характера, в т.ч.:

28

 

В аппарат Собрания депутатов поступило 37 проектов решений для рассмотрения депутатами. После проведения юридической, финансовой и антикоррупционной экспертизы, их рассмотрения в профильных комиссиях проекты были вынесены на рассмотрение.

Каждый из принятых документов предварительно проработан профильными комиссиями, на них получены заключения прокуратуры города Надыма.

Депутаты осуществляли деятельность по приведению ранее принятых муниципальных правовых актов Собрания депутатов в соответствие с требованиями федерального и окружного законодательства, а также по принятию новых актов, регулирующих реализацию вопросов местного значения.

Вновь принятыми (базовыми) нормативными правовыми актами Собрания депутатов стали:

 

№ п/п

Наименование решения

Реквизиты решения

1.

Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов

№ 71 от 03.02.2014

2.

Об утверждении Положения о порядке реализации жилищных прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу

№ 72 от 03.02.2014

3.

Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский

№ 76 от 31.03.2014

4.

Об утверждении Положения о порядке подготовки и заслушивания ежегодного отчёта Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский

№ 80 от 31.03.2014

5.

Об утверждении Порядка увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия

№ 88 от 08.05.2014

6.

Об утверждении Положения по освобождению земельных участков от самовольных построек и самовольно установленных движимых (временных) объектов на территории муниципального образования посёлок Правохеттинский

№ 93 от 10.10.2014

7.

Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования посёлок Правохеттинский, и урегулированию конфликта интересов

№ 94 от 10.10.2014

 

Выдерживаются показатели структурного содержания спектра вопросов: 35,1% вопросов обеспечивали контроль исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения, 40,6% вопросов носит нормативно-правовой характер, 24,3% вопросов посвящены исполнению бюджета. Часть вопросов поставлена в повестки заседаний Собрания депутатов на основании вопросов и поручений избирателей.

Особое место среди муниципальных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования, занимают решения, направленные на совершенствование системы муниципального управления. Так в 2014 году приняты решения о проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, о порядке подготовки и заслушивания ежегодного отчёта Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский, о порядке увольнения (освобождения от должности) лица, замещающего муниципальную должность, в связи с утратой доверия, о комиссии по соблюдению запретов, ограничений, обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования посёлок Правохеттинский, и урегулированию конфликта интересов. Также принято 3 решения о направлении денежных средств из местного бюджета. Как правило, средства направлялись на благоустройство территории поселка, улучшение жилищных условий граждан, на текущий ремонт социально-значимых объектов, развитие спорта, укрепление материально-технической базы, проведение общепоселковых официальных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

Усилен контроль соблюдения норм и правил при разработке проектов, требований к содержательной части пакета документов в соответствии с порядком внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган. Результатом совместной проведенной работы с прокуратурой города Надыма  является более качественная подготовка проектов решений Собрания депутатов.

В течение года профильными комиссиями Собрания депутатов совместно с аппаратом были подготовлены и проведены 3 публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов. Одни из них касались изменений в Устав муниципального образования. За подготовку и проведение публичных слушаний по проектам решений «О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Правохеттинский» отвечала комиссия по социальной политике и делам молодежи. Дважды проводились публичные слушания по проектам решений, касающихся бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский. Это проекты решений «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский за 2013 год», «О бюджете муниципального образования  поселок Правохеттинский на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов». За подготовку и проведение этих публичных слушаний отвечала комиссия по бюджету, местным налогам, сборам и финансовой политике. Следует отметить, что названные выше публичные слушания были проведены в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании посёлок Правохеттинский, с соблюдением требований федерального законодательства на высоком организационном уровне. Участниками публичных слушаний все проекты были приняты без замечаний.

Необходимо отметить, что эффективность публичных слушаний, по-прежнему, остается не на высоком уровне. Во-первых, их посещает недостаточное количество людей, во-вторых, отсутствует совещательный процесс.

Обращаясь к жителям посёлка, хочется призвать к проявлению более активной гражданской позиции. Граждане способны инициировать диалог между населением и властью с целью формирования общей позиции той или иной социальной группы, формулировании общественно значимых приоритетов, определении общей проблематики и поиске оптимальных путей ее решения.

Особое значение для обеспечения жизнедеятельности поселка имеет своевременное утверждение бюджета и организация работы по его исполнению. Решение Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования поселок Правохеттинский на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» было принято 23 декабря 2014 года, депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский III созыва, что позволило своевременно начать финансирование всех муниципальных программ. В течение 2014 года бюджет корректировался  3 раза, в него вносились изменения и дополнения, которые дали возможность Администрации посёлка оперативно решать задачи по исполнению взятых муниципальным образованием расходных обязательств, финансовому обеспечению принятых социальных гарантий для населения.

В соответствии с Федеральными законами от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», принято решение о Порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 г. № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе» принято решение Положения о порядке реализации жилищных прав граждан при переселении из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащими сносу.

В соответствии с Конституцией РФ, на основании Федерального закона РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации», Устава муниципального образования поселок Правохеттинский, в целях своевременного информирования граждан и организаций, проживающих и находящихся на территории муниципального образования поселок Правохеттинский о принятых муниципальных правовых актах и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования поселок Правохеттинский, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования поселок Правохеттинский  и их должностных лиц, было принято решение Об утверждении Положения о порядке опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский.

Следует отметить, что все решения Собрания депутатов, принятые в 2014 году, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский и доступны населению, решения, подлежащие обязательной публикации, были напечатаны в официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования поселок Правохеттинский и в газете «Рабочий Надыма».

 

Работа постоянных комиссий и временных рабочих групп,
Собрания депутатов
III созыва за 2014 год

 

Все комиссии Собрания депутатов работали активно и целенаправленно, в рамках задач, определенных Положениями о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах.

В связи с тем, что значительная часть решений, принимаемых Собранием депутатов, затрагивала интересы всего населения и требует изучения специалистами самых разных сфер, основная часть проектов 2014 году предварительно рассматривалась на совместных заседаниях комиссий.

Комиссией по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и сфере обслуживания для решения наиболее острых проблем, вопросов, поступивших от населения, а также проверки исполнения принятых решений проводились выездные заседания (рейды) с привлечением специалистов Администрации посёлка.

Для доработки поступивших в адрес Собрания депутатов проектов решений создавались рабочие группы, в состав которых вошли представители депутатского корпуса, Администрации посёлка.

 

Работа с обращениями граждан и наказами избирателей

 

Исполнение наказов избирателей и в целом работа с обращениями, поступившими от населения, является для каждого депутата приоритетным направлением деятельности. Часть наказов, просьб, предложений и пожеланий, полученных от населения год назад уже выполнена. В марте 2014 года Глава поселка докладывал депутатам об исполнении плана мероприятий, составленного по наказам избирателей. В октябре был проведен рейд, по проверке выполнения наиболее масштабных и финансово затратных проектов.

Основная часть проблем, с которыми обращаются население посёлка, касается обеспечения граждан жильем, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, недостаточного количества мест в дошкольных учреждениях, некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

 

Работа фракции

 

В течение года активно работала фракция всероссийской политической партии «Единая Россия». Проведены заседания, на которых подробно рассмотрены все проекты решений, выносимые на утверждение депутатами.

На страницах «Информационного бюллетеня» продолжает размещаться информация на вопросы жителей поселка, поступающих в адрес Главы поселка, депутатов фракции «Единая Россия» во время проводимых встреч.

Неотъемлемой частью работы Собрания депутатов является взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями.

Регулярно проводились рабочие встречи и консультации по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы, межбюджетных отношений, создания необходимых условий для социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности поселка.

В 2014 году представители депутатского корпуса приняли участие в социально-культурных мероприятиях.

Депутаты были активными участниками, организаторами, гостями поселковых мероприятий, спортивных праздников.

Большое внимание уделяется информированию населения поселка о работе Собрания депутатов.

Приоритетными направлениями работы Собрания депутатов в 2014 году стали:

- приведение существующей нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством (внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, экспертиза действующих нормативно-правовых актов, разработка новых нормативно-правовых актов);

- обеспечение контроля исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- выявление эффективности использования финансовых вложений в решение вопросов местного значения, утверждение отчета об исполнении бюджета;

- стимулирование интереса жителей к общественно-политической жизни поселка и повышение правовой культуры населения.

Осуществление данных направлений соответствует целям и задачам перспективного плана работы Собрания депутатов на 2015 год.

 

 

 

Глава

муниципального образования

поселок Правохеттинский                                                                                                      С.В.Сальников