Меню

Навигация меню

Поиск по сайту

Быстрые переходы

protivodei-corruption

Противодействие коррупции


123

Электронное правительство ГОСУСЛУГИ


grado-stroi

Градостроительство


pub slush

Публичные слушания


Отчет
о деятельности депутатов Собрания депутатов муниципального образования

поселок Правохеттинский III созыва за 2016 год

 

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Устава муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты подотчетны и подконтрольны населению муниципального образования. В соответствии со статьёй 41 Регламента Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты отчитываются перед избирателями один раз в год в форме официальных докладов-отчетов, которые публикуются в периодическом официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования посёлок Правохеттинский (далее – «Информационный бюллетень») и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Традиционно депутаты подводят итоги своей деятельности на заседании депутатов Собрания депутатов, после чего доводят информацию до сведения избирателей через средства массовой информации.

В соответствии со статьей 41 Регламента Собрания депутатов, депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего муниципального образования, информируя о своей работе, проводит встречи с ними, отвечает на их письма, изучает и рассматривает поступившие от избирателей обращения, заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному рассмотрению.

Рассмотрение результатов работы депутатов с избирателями округа направлено не только на соблюдение установленной правовой нормы, но и на повышение эффективности взаимодействия депутатов с жителями, укрепление обратной связи и повышение авторитета представительного округа.

Объективные потребности социально-экономического развития муниципального образования посёлок Правохеттинский и интересы его населения формируют сегодня общественный запрос на дальнейшее развитие институциональной среды, стимулирующей устойчивое повышение уровня и качества жизни населения.

Именно по этому, важно проводить анализ качества и управленческих результатов правотворческого процесса, то есть оценку степени соответствия муниципальных правовых актов приоритетам развития поселка, интересам его населения.

Деятельность депутатов Собрания депутатов III созыва за 2016 год, как представительного органа местного самоуправления, осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования посёлок Правохеттинский, Регламентом Собрания депутатов.

В течение всего 2016 года работа Собрания депутатов проводилась на основе плана работы Собрания депутатов и предложений, поступивших от Председателя Собрания депутатов - Главы посёлка, депутатов Собрания депутатов, с учетом сложившейся общественно-политической и социально-экономической ситуации в посёлке, обращений, поступающих в адрес депутатов от населения муниципального образования.

 

Нормотворческая деятельность

 

Собрание депутатов, согласно Регламенту осуществляет свою деятельность на основании утвержденного плана работы на год.

Установленное число депутатов составляет 9 человек.

В 2016 году проведено 9 заседаний, включая 5 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Явка депутатов на заседания Собрания депутатов составила в среднем 88,9 %

 

 

Анализ посещаемости депутатами заседаний

Собрания депутатов III созыва за 2016 год

 

№ п/п

Ф.И.О. депутата

Всего заседаний

Кол-во посещений

Отсутствовали

1.

Белоусова В.А.

9

7

2

2.

Яруллин Р.К.

9

9

0

3.

Стоянов В.С.

9

7

2

4.

Осипов П.В.

9

8

1

5.

Замотин М.В.

9

8

1

6.

Трубникова И.В.

9

8

1

7.

Руцкий К.Л.

9

7

2

8.

Никонов Н.Н.

9

9

0

9.

Федоренко А.В.

9

9

0

 

 Все заседания были правомочны. Фактически было рассмотрено и принято 41 решение, из них 18 вопросов носят нормативно-правовой характер.

 

Количественная характеристика
исполнения плана работы Собрания депутатов
III созыва
за 2016 год

 

№ п/п

Показатели

Количество

1.

Количество вопросов, утвержденных к рассмотрению

41

2.

Принято правовых актов по запланированным вопросам:

41

- решений, имеющих нормативный характер

18

- решений, не имеющих нормативного характера

23

3.

Количество вопросов, которые не были внесены на заседания Собрания депутатов:

0

- перенесено по письму Администрации поселка

0

- рассмотрено на комиссиях

0

4.

Дополнительно внесено в проект повестки заседания Собрания депутатов и рассмотрено вопросов

0

5.

Принято по дополнительно внесенным вопросам правовых актов

-

6.

Общее количество принятых правовых актов Собрания депутатов

41

7.

Из них:

 

- решений, имеющих нормативный характер, в т.ч.:

18

- положений, правил, порядка

18

- программ

0

- решений, не имеющих нормативного характера, в т.ч.:

23

 

В аппарат Собрания депутатов поступил 41 проект решений для рассмотрения депутатами. После проведения юридической, финансовой и антикоррупционной экспертизы, их рассмотрения в профильных комиссиях проекты были вынесены на рассмотрение.

Каждый из принятых документов предварительно проработан профильными комиссиями, на них получены заключения Надымской городской прокуратуры.

Депутаты осуществляли деятельность по приведению ранее принятых муниципальных правовых актов Собрания депутатов в соответствие с требованиями федерального и окружного законодательства, а также по принятию новых актов, регулирующих реализацию вопросов местного значения.

Вновь принятыми (базовыми) нормативными правовыми актами Собрания депутатов стали:

 

№ п/п

Наименование решения

Реквизиты решения

1.

Об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма

№ 154 от 29.01.2016

2.

О предоставлении депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей

№ 158 от 26.02.2016

3.

О реализации законодательства по вопросам противодействия коррупции в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей муниципального образования поселок Правохеттинский, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Правохеттинский

№ 166 от 25.03.2016

4.

Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования поселок Правохеттинский

№ 170 от 13.05.2016

5.

О Порядке предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский

№ 172 от 07.06.2016

6.

О сроках приведения муниципальных программ муниципального образования поселок Правохеттинский в соответствие с решением о бюджете муниципального образования поселок Правохеттинский на 2016 год

№ 176 от 15.09.2016

7.

Об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года

№ 178 от 15.09.2016

8.

Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года

№ 179 от 15.09.2016

9.

Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

№ 181 от 07.11.2016

10.

Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений  на территории муниципального образования поселок Правохеттинский, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации

№ 189 от 19.12.2016

11.

Об утверждении схемы и графического изображения многомандатного избирательного округа для проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский

№ 190 от 19.12.2016

12.

Об утверждении Положения о денежном вознаграждении и гарантиях осуществления полномочий Главы муниципального образования поселок Правохеттинский, осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе

№ 192 от 19.12.2016

 

Выдерживаются показатели структурного содержания спектра вопросов: 26,8% вопросов обеспечивали контроль исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения, 44% вопросов носит нормативно-правовой характер, 29,2% вопросов посвящены исполнению бюджета. Часть вопросов поставлена в повестки заседаний Собрания депутатов на основании вопросов и поручений избирателей.

Особое место среди муниципальных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования, занимают решения, направленные на совершенствование системы муниципального управления. Так в 2016 году приняты решения об утверждении Положения о денежном вознаграждении и гарантиях осуществления полномочий Главы муниципального образования поселок Правохеттинский, осуществляющего свои полномочия на постоянной (штатной) основе,  о порядке подготовки и заслушивания ежегодного отчёта Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский, об утверждении схемы и графического изображения многомандатного избирательного округа для проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский, об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений  на территории муниципального образования поселок Правохеттинский, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации, Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года, об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года, о сроках приведения муниципальных программ муниципального образования поселок Правохеттинский в соответствие с решением о бюджете муниципального образования поселок Правохеттинский на 2016 год, о реализации законодательства по вопросам противодействия коррупции в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей муниципального образования поселок Правохеттинский, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Правохеттинский.

Усилен контроль соблюдения норм и правил при разработке проектов, требований к содержательной части пакета документов в соответствии с порядком внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган. Результатом совместной проведенной работы с прокуратурой города Надыма  является более качественная подготовка проектов решений Собрания депутатов.

В течение года профильными комиссиями Собрания депутатов совместно с аппаратом были подготовлены и проведены 5 публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов. Из них 1 слушание по проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Правохеттинский. За подготовку и проведение публичных слушаний по проектам решений «О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Правохеттинский» отвечала комиссия по социальной политике и делам молодежи. Дважды проводились публичные слушания по проектам решений, касающихся бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский. Это проекты решений «Об исполнении бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский за 2015 год», «О бюджете муниципального образования  поселок Правохеттинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». За подготовку и проведение этих публичных слушаний отвечала комиссия по бюджету, местным налогам, сборам и финансовой политике. Одно публичное слушание касалось актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования поселок Правохеттинский ЯНАО на 2014 год и на перспективу до 2028 года. За подготовку и проведение этих публичных слушаний отвечала комиссия по жизнеобеспечению и социальным вопросам. Одно публичное слушание касалось внесения изменений в решение Собрания депутатов от 21.02.2007 № 49 «Об утверждении генерального плана муниципального образования поселок Правохеттинский», еще одно - утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования поселок Правохеттинский. Следует отметить, что названные выше публичные слушания были проведены в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании посёлок Правохеттинский, с соблюдением требований федерального законодательства на высоком организационном уровне. Участниками публичных слушаний все проекты были приняты без замечаний.

Необходимо отметить, что эффективность публичных слушаний, по-прежнему, остается не на высоком уровне. Во-первых, их посещает недостаточное количество людей, во-вторых, отсутствует совещательный процесс.

Обращаясь к жителям посёлка, хочется призвать к проявлению более активной гражданской позиции. Граждане способны инициировать диалог между населением и властью с целью формирования общей позиции той или иной социальной группы, формулировании общественно значимых приоритетов, определении общей проблематики и поиске оптимальных путей ее решения.

Особое значение для обеспечения жизнедеятельности поселка имеет своевременное утверждение бюджета и организация работы по его исполнению. Решение Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования поселок Правохеттинский на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» было принято 19 декабря 2016 года, депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский III созыва, что позволило своевременно начать финансирование всех муниципальных программ. В течение 2016 года бюджет корректировался  6 раз, в него вносились изменения и дополнения, которые дали возможность Администрации посёлка оперативно решать задачи по исполнению взятых муниципальным образованием расходных обязательств, финансовому обеспечению принятых социальных гарантий для населения.

         В соответствии со статьями 14, 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законами Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе», от 02.06.2010 № 61-ЗАО «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности граждан и подлежащего налогообложению, и признания  граждан малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» принято решение об установлении учетной нормы площади жилого помещения, размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими, а также нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

         В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» приняты решения:

         - о предоставлении депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,

         - о реализации законодательства по вопросам противодействия коррупции в отношении лиц, претендующих на замещение муниципальных должностей муниципального образования поселок Правохеттинский, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования поселок Правохеттинский.

         В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принято решение об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом коммерческого использования муниципального образования поселок Правохеттинский.

         Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», решением Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский от 30.04.2013 № 34 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании поселок Правохеттинский» принято решение о Порядке предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский.

         В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004                 № 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» приняты решения:

         - об утверждении программы комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года,

         - об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования посёлок Правохеттинский на период  до 2030 года.

         В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования поселок Правохеттинский, в целях рационального использования, охраны и воспроизводства зеленых насаждений на территории муниципального образования поселок Правохеттинский, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации принято решение об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений  на территории муниципального образования поселок Правохеттинский, не входящей в земли государственного лесного фонда Российской Федерации.

         На основании численности избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования поселок Правохеттинский по состоянию на 1 июля 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 18 Федерального закона  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2012 года № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон           «О политических партиях» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 14 Закона                  Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года № 30-ЗАО «О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе», рассмотрев решение избирательной комиссии муниципального образования поселок Правохеттинский от 25 ноября 2016 года № 52 «Об определении схемы многомандатного избирательного округа для проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский», руководствуясь Уставом муниципального образования поселок Правохеттинский принято решение Об утверждении схемы и графического изображения многомандатного избирательного округа для                                                                   проведения выборов депутатов Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский.

         Следует отметить, что все решения Собрания депутатов, принятые в 2016 году, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступны населению. Все решения, которые подлежат обязательной публикации, напечатаны в официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования поселок Правохеттинский.

 

Работа постоянных комиссий и временных рабочих групп,
Собрания депутатов
III созыва за 2016 год

 

Все комиссии Собрания депутатов работали активно и целенаправленно, в рамках задач, определенных Положениями о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах.

В связи с тем, что значительная часть решений, принимаемых Собранием депутатов, затрагивала интересы всего населения и требует изучения специалистами самых разных сфер, основная часть проектов 2016 году предварительно рассматривалась на совместных заседаниях комиссий.

Комиссией по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и сфере обслуживания для решения наиболее острых проблем, вопросов, поступивших от населения, а также проверки исполнения принятых решений проводились выездные заседания (рейды) с привлечением специалистов Администрации посёлка.

Для доработки поступивших в адрес Собрания депутатов проектов решений создавались рабочие группы, в состав которых вошли представители депутатского корпуса, Администрации посёлка.

 

Работа с обращениями граждан и наказами избирателей

 

Исполнение наказов избирателей и в целом работа с обращениями, поступившими от населения, является для каждого депутата приоритетным направлением деятельности. Часть наказов, просьб, предложений и пожеланий, полученных от населения год назад уже выполнена. В марте 2016 года Глава поселка докладывал депутатам об исполнении плана мероприятий, составленного по наказам избирателей. В октябре был проведен рейд, по проверке выполнения наиболее масштабных и финансово затратных проектов.

Основная часть проблем, с которыми обращаются население посёлка, касается обеспечения граждан жильем, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

 

Работа фракции

 

В течение года активно работала фракция всероссийской политической партии «Единая Россия». Проведены заседания, на которых подробно рассмотрены все проекты решений, выносимые на утверждение депутатами.

На страницах «Информационного бюллетеня» продолжает размещаться информация на вопросы жителей поселка, поступающих в адрес Главы поселка, депутатов фракции «Единая Россия» во время проводимых встреч.

Неотъемлемой частью работы Собрания депутатов является взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями.

Регулярно проводились рабочие встречи и консультации по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы, межбюджетных отношений, создания необходимых условий для социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности поселка.

В 2016 году представители депутатского корпуса приняли участие в социально-культурных мероприятиях.

Депутаты были активными участниками, организаторами, гостями поселковых мероприятий, спортивных праздников.

Большое внимание уделяется информированию населения поселка о работе Собрания депутатов.

Приоритетными направлениями работы Собрания депутатов в 2016 году стали:

- приведение существующей нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством (внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, экспертиза действующих нормативно-правовых актов, разработка новых нормативно-правовых актов);

- обеспечение контроля исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- выявление эффективности использования финансовых вложений в решение вопросов местного значения, утверждение отчета об исполнении бюджета;

- стимулирование интереса жителей к общественно-политической жизни поселка и повышение правовой культуры населения.

Осуществление данных направлений соответствует целям и задачам перспективного плана работы Собрания депутатов на 2017 год.

 

Глава

муниципального образования

 

поселок Правохеттинский                                                                                                      С.В.Сальников