Меню

Навигация меню

Поиск по сайту

Быстрые переходы

protivodei-corruption

Противодействие коррупции


123

Электронное правительство ГОСУСЛУГИ


grado-stroi

Градостроительство


pub slush

Публичные слушания


Отчет
о деятельности депутатов Собрания депутатов муниципального образования

поселок Правохеттинский III созыва за 2015 год

 

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Устава муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты подотчетны и подконтрольны населению муниципального образования. В соответствии со статьёй 41 Регламента Собрания депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский депутаты отчитываются перед избирателями один раз в год в форме официальных докладов-отчетов, которые публикуются в периодическом официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования посёлок Правохеттинский (далее – «Информационный бюллетень») и размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Традиционно депутаты подводят итоги своей деятельности на заседании депутатов Собрания депутатов, после чего доводят информацию до сведения избирателей через средства массовой информации.

В соответствии со статьей 41 Регламента Собрания депутатов, депутат поддерживает постоянную связь с избирателями своего муниципального образования, информируя о своей работе, проводит встречи с ними, отвечает на их письма, изучает и рассматривает поступившие от избирателей обращения, заявления, жалобы и предложения, способствует их своевременному рассмотрению.

Рассмотрение результатов работы депутатов с избирателями округа направлено не только на соблюдение установленной правовой нормы, но и на повышение эффективности взаимодействия депутатов с жителями, укрепление обратной связи и повышение авторитета представительного округа.

Объективные потребности социально-экономического развития муниципального образования посёлок Правохеттинский и интересы его населения формируют сегодня общественный запрос на дальнейшее развитие институциональной среды, стимулирующей устойчивое повышение уровня и качества жизни населения.

Именно по этому, важно проводить анализ качества и управленческих результатов правотворческого процесса, то есть оценку степени соответствия муниципальных правовых актов приоритетам развития поселка, интересам его населения.

Деятельность депутатов Собрания депутатов III созыва за 2015 год, как представительного органа местного самоуправления, осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования посёлок Правохеттинский, Регламентом Собрания депутатов.

В течение всего 2015 года работа Собрания депутатов проводилась на основе плана работы Собрания депутатов и предложений, поступивших от Председателя Собрания депутатов - Главы посёлка, депутатов Собрания депутатов, с учетом сложившейся общественно-политической и социально-экономической ситуации в посёлке, обращений, поступающих в адрес депутатов от населения муниципального образования.

 

Нормотворческая деятельность

 

Собрание депутатов, согласно Регламенту осуществляет свою деятельность на основании утвержденного плана работы на год.

Установленное число депутатов составляет 10 человек.

В 2015 году проведено 12 заседаний, включая 8 внеочередных. Нарушений по срокам проведения не допущено. Явка депутатов на заседания Собрания депутатов составила в среднем            83,3 %

 

Анализ посещаемости депутатами заседаний

Собрания депутатов III созыва за 2014 год

 

№ п/п

Ф.И.О. депутата

Всего заседаний

Кол-во посещений

Отсутствовали

1.

Белоусова В.А.

12

10

2

2.

Яруллин Р.К.

12

12

0

3.

Стоянов В.С.

12

9

3

4.

Осипов П.В.

12

12

0

5.

Замотин М.В.

12

11

1

6.

Трубникова И.В.

12

7

5

7.

Руцкий К.Л.

12

10

2

8.

Никонов Н.Н.

12

12

0

9.

Никифоров С.И.

12

7

5

10.

Федоренко А.В.

12

10

2

 

 Все заседания были правомочны. Фактически было рассмотрено и принято 44 решения, из них 22 вопроса носят нормативно-правовой характер.

 

Количественная характеристика
исполнения плана работы Собрания депутатов
III созыва
за 2015 год

 

№ п/п

Показатели

Количество

1.

Количество вопросов, утвержденных к рассмотрению

12

2.

Принято правовых актов по запланированным вопросам:

12

- решений, имеющих нормативный характер

0

- решений, не имеющих нормативного характера

12

3.

Количество вопросов, которые не были внесены на заседания Собрания депутатов:

0

- перенесено по письму Администрации поселка

0

- рассмотрено на комиссиях

0

4.

Дополнительно внесено в проект повестки заседания Собрания депутатов и рассмотрено вопросов

32

5.

Принято по дополнительно внесенным вопросам правовых актов

-

6.

Общее количество принятых правовых актов Собрания депутатов

44

7.

Из них:

 

- решений, имеющих нормативный характер, в т.ч.:

22

- положений, правил, порядка

20

- программ

0

- решений, не имеющих нормативного характера, в т.ч.:

22

 

В аппарат Собрания депутатов поступило 44 проекта решений для рассмотрения депутатами. После проведения юридической, финансовой и антикоррупционной экспертизы, их рассмотрения в профильных комиссиях проекты были вынесены на рассмотрение.

Каждый из принятых документов предварительно проработан профильными комиссиями, на них получены заключения Надымской городской прокуратуры.

Депутаты осуществляли деятельность по приведению ранее принятых муниципальных правовых актов Собрания депутатов в соответствие с требованиями федерального и окружного законодательства, а также по принятию новых актов, регулирующих реализацию вопросов местного значения.

Вновь принятыми (базовыми) нормативными правовыми актами Собрания депутатов стали:

 

№ п/п

Наименование решения

Реквизиты решения

1.

Об утверждении Порядка финансирования физкультурных и спортивных мероприятий

№ 115 от 21.04.2015

2.

Об утверждении Положения о проведении  конкурса на замещение вакантной должности муниципальной  службы в Администрации муниципального образования поселок Правохеттинский

№ 117 от 21.04.2015

3.

Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  органами местного самоуправления муниципального поселок Правохеттинский и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание

№ 118 от 21.04.2015

4.

Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания

№ 129 от 09.07.2015

5.

Об особенностях составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский на 2016 год

№ 140 от 13.11.2015

6.

О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

№ 144 от 25.12.2015

 

Выдерживаются показатели структурного содержания спектра вопросов: 36,4% вопросов обеспечивали контроль исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения, 50% вопросов носит нормативно-правовой характер, 32% вопросов посвящены исполнению бюджета. Часть вопросов поставлена в повестки заседаний Собрания депутатов на основании вопросов и поручений избирателей.

Особое место среди муниципальных правовых актов, принятых представительным органом муниципального образования, занимают решения, направленные на совершенствование системы муниципального управления. Так в 2015 году приняты решения об утверждении Положения о гарантиях осуществления полномочий Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский, об утверждении Положения о проведении  конкурса на замещение вакантной должности муниципальной  службы в Администрации муниципального образования поселок Правохеттинский, об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  органами местного самоуправления муниципального поселок Правохеттинский, о назначении выборов Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский,  о порядке подготовки и заслушивания ежегодного отчёта Главы муниципального образования посёлок Правохеттинский о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования посёлок Правохеттинский, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе в решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования посёлок Правохеттинский, о порядке финансирования физкультурных и спортивных мероприятий, о порядке проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания. Также принято 5 решений о направлении денежных средств из местного бюджета. Как правило, средства направлялись на благоустройство территории поселка, улучшение жилищных условий граждан, на текущий ремонт социально-значимых объектов, развитие спорта, укрепление материально-технической базы, проведение общепоселковых официальных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий.

Усилен контроль соблюдения норм и правил при разработке проектов, требований к содержательной части пакета документов в соответствии с порядком внесения проектов муниципальных правовых актов в представительный орган. Результатом совместной проведенной работы с прокуратурой города Надыма  является более качественная подготовка проектов решений Собрания депутатов.

В течение года профильными комиссиями Собрания депутатов совместно с аппаратом были подготовлены и проведены 5 публичных слушаний по проектам решений Собрания депутатов. Одни из них касались внесения изменений в Устав муниципального образования. За подготовку и проведение публичных слушаний по проектам решений «О внесении изменений в Устав муниципального образования поселок Правохеттинский» отвечала комиссия по социальной политике и делам молодежи. Дважды проводились публичные слушания по проектам решений, касающихся бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский. Это проекты решений «Об утверждении отчёта об исполнении бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский за 2014 год», «О бюджете муниципального образования  поселок Правохеттинский на 2016 год». За подготовку и проведение этих публичных слушаний отвечала комиссия по бюджету, местным налогам, сборам и финансовой политике. Одно публичное слушание касалось актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования поселок Правохеттинский ЯНАО на 2014 год и на перспективу до 2028 года. За подготовку и проведение этих публичных слушаний отвечала комиссия по жизнеобеспечению и социальным вопросам. Следует отметить, что названные выше публичные слушания были проведены в соответствии с Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании посёлок Правохеттинский, с соблюдением требований федерального законодательства на высоком организационном уровне. Участниками публичных слушаний все проекты были приняты без замечаний.

Необходимо отметить, что эффективность публичных слушаний, по-прежнему, остается не на высоком уровне. Во-первых, их посещает недостаточное количество людей, во-вторых, отсутствует совещательный процесс.

Обращаясь к жителям посёлка, хочется призвать к проявлению более активной гражданской позиции. Граждане способны инициировать диалог между населением и властью с целью формирования общей позиции той или иной социальной группы, формулировании общественно значимых приоритетов, определении общей проблематики и поиске оптимальных путей ее решения.

Особое значение для обеспечения жизнедеятельности поселка имеет своевременное утверждение бюджета и организация работы по его исполнению. Решение Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования поселок Правохеттинский на 2016 год» было принято 25 декабря 2015 года, депутатами Собрания депутатов муниципального образования поселок Правохеттинский III созыва, что позволило своевременно начать финансирование всех муниципальных программ. В течение 2015 года бюджет корректировался  5 раз, в него вносились изменения и дополнения, которые дали возможность Администрации посёлка оперативно решать задачи по исполнению взятых муниципальным образованием расходных обязательств, финансовому обеспечению принятых социальных гарантий для населения.

         В целях установления порядка исполнения расходных обязательств муниципального образования посёлок Правохеттинский, связанных с проведением физкультурных и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план физкультурных и спортивных мероприятий муниципального образования посёлок Правохеттинский и создания условий для обеспечения развития физической культуры и массового спорта, повышения соревновательной практики, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.4,5 Федерального закона от 04 декабря 2007 года           № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации принято решение о Порядке финансирования физкультурных и спортивных мероприятий.

         В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года № 67-ЗАО «О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе» принято решение об утверждении Положения о проведении  конкурса на замещение вакантной должности муниципальной  службы в Администрации муниципального образования поселок Правохеттинский.

         В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», ст. 17, ст. 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принято решение об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг  органами местного самоуправления муниципального посёлок Правохеттинский и предоставляются организациями,  участвующими в предоставлении муниципальных услуг, и Порядка определения размера платы за их оказание.

         В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» принято решение об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания.

         В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от  30 сентября 2015 года № 273-ФЗ «Об особенностях составления и утверждения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2016 год, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации» принято решение об особенностях составления и утверждения проекта бюджета муниципального образования поселок Правохеттинский на 2016 год.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3 «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» принято решение о запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

         Следует отметить, что все решения Собрания депутатов, принятые в 2015 году, размещены на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования посёлок Правохеттинский в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступны населению. Все решения, которые подлежат обязательной публикации, напечатаны в официальном печатном издании «Информационный бюллетень» муниципального образования поселок Правохеттинский.

 

Работа постоянных комиссий и временных рабочих групп,
Собрания депутатов
III созыва за 2015 год

 

Все комиссии Собрания депутатов работали активно и целенаправленно, в рамках задач, определенных Положениями о постоянных, временных комиссиях и рабочих группах.

В связи с тем, что значительная часть решений, принимаемых Собранием депутатов, затрагивала интересы всего населения и требует изучения специалистами самых разных сфер, основная часть проектов 2015 году предварительно рассматривалась на совместных заседаниях комиссий.

Комиссией по жилищно-коммунальному хозяйству, благоустройству и сфере обслуживания для решения наиболее острых проблем, вопросов, поступивших от населения, а также проверки исполнения принятых решений проводились выездные заседания (рейды) с привлечением специалистов Администрации посёлка.

Для доработки поступивших в адрес Собрания депутатов проектов решений создавались рабочие группы, в состав которых вошли представители депутатского корпуса, Администрации посёлка.

 

Работа с обращениями граждан и наказами избирателей

 

Исполнение наказов избирателей и в целом работа с обращениями, поступившими от населения, является для каждого депутата приоритетным направлением деятельности. Часть наказов, просьб, предложений и пожеланий, полученных от населения год назад уже выполнена. В марте 2015 года Глава поселка докладывал депутатам об исполнении плана мероприятий, составленного по наказам избирателей. В октябре был проведен рейд, по проверке выполнения наиболее масштабных и финансово затратных проектов.

Основная часть проблем, с которыми обращаются население посёлка, касается обеспечения граждан жильем, переселения из ветхого и аварийного жилого фонда, недостаточного количества мест в дошкольных учреждениях, некачественного предоставления жилищно-коммунальных услуг.

 

Работа фракции

 

В течение года активно работала фракция всероссийской политической партии «Единая Россия». Проведены заседания, на которых подробно рассмотрены все проекты решений, выносимые на утверждение депутатами.

На страницах «Информационного бюллетеня» продолжает размещаться информация на вопросы жителей поселка, поступающих в адрес Главы поселка, депутатов фракции «Единая Россия» во время проводимых встреч.

Неотъемлемой частью работы Собрания депутатов является взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями.

Регулярно проводились рабочие встречи и консультации по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы, межбюджетных отношений, создания необходимых условий для социально-экономического развития и инвестиционной привлекательности поселка.

В 2015 году представители депутатского корпуса приняли участие в социально-культурных мероприятиях.

Депутаты были активными участниками, организаторами, гостями поселковых мероприятий, спортивных праздников.

Большое внимание уделяется информированию населения поселка о работе Собрания депутатов.

Приоритетными направлениями работы Собрания депутатов в 2015 году стали:

- приведение существующей нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством (внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, экспертиза действующих нормативно-правовых актов, разработка новых нормативно-правовых актов);

- обеспечение контроля исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- выявление эффективности использования финансовых вложений в решение вопросов местного значения, утверждение отчета об исполнении бюджета;

- стимулирование интереса жителей к общественно-политической жизни поселка и повышение правовой культуры населения.

Осуществление данных направлений соответствует целям и задачам перспективного плана работы Собрания депутатов на 2016 год.

 

 

 

Глава

муниципального образования

 

поселок Правохеттинский                                                                                                      С.В.Сальников